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中共北京市平谷区统计局党组关于六届区委第六轮巡察整改进展情况的通报

  根据区委部署,2025年2月27日至5月16日,区委第三巡察组对中共北京市平谷区统计局党组开展了巡察。6月23日,区委第三巡察组向中共北京市平谷区统计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、强化政治担当,狠抓责任落实,扎实推进巡察反馈意见整改

  (一)提高思想认识,把整改工作作为首要的政治任务来抓

  平谷区统计局党组高度重视巡察整改工作,在巡察意见反馈后立即召开党组会,就巡察整改工作进行深入研究部署,要求全局队干部职工务必坚定政治站位,切实提高对巡察整改落实工作的认识。成立了巡察反馈意见整改工作领导小组,由局党组书记任组长,其他班子成员任副组长,各科室、中心、队负责人为成员,全面安排部署问题整改工作。

  (二)强化组织领导,切实落实好整改工作主体责任

  党组书记主持召开党组会议,研究部署整改工作,切实履行第一责任人职责,对标台账抓严抓实抓细落实整改,确保整改工作任务到人、责任到岗、要求到位,坚决保证巡察整改不打折扣、不讲情面、落地落实。召开巡察整改专题民主生活会,局党组书记代表领导班子作对照检查,全体班子成员逐一进行对照检查,认真开展批评和自我批评。强化运用民主生活会的丰硕成果,狠抓整改落实,强化班子自身建设,扎扎实实抓好统计改革发展的各项工作。

  (三)明确任务目标,有序推进整改取得实实在在的效果

  根据巡察组反馈的突出问题和整改意见,结合区委书记专题会议重点点出的具体问题,局党组制定具体整改措施,全局上下统一思想、高度重视,共同行动起来,推动整改工作扎实开展。在整改过程中,局党组一方面坚持立行立改,一方面坚持着眼长远,在解决表面问题的同时深挖问题根源,在优化规章制度的同时着眼建立长效机制,在解决具体问题的同时开展综合治理,保证了整改工作取得实际效果。

  二、聚力根源治理,推进成果转化,扎实推动巡察整改落地见效

  区委第三巡察组反馈意见中指出平谷区统计局在聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面,存在的主要问题,提出了整改意见建议,对抓好整改落实提出了明确要求。为贯彻落实区委巡察工作要求,切实抓好区委第三巡察组反馈意见的整改,确保巡察发现问题条条有整改、件件有落实,平谷局队高度重视,迅速行动,对照巡察组反馈的问题,从理论学习到意识形态、从数据质量到业务能力、从组织管理到队伍建设,从统计分析到统计服务,制定《中共北京市平谷区统计局党组区委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》),明确了具体整改措施。目前,在局队的共同努力下,整改工作已取得阶段性成效,多项整改措施形成长效化、常态化机制,长期坚持不懈。

  (一)着力加强围绕中心服务大局能力

  1.全面提升服务区域发展战略的主动性。一是加强研判,服务经济调度。紧盯报表关键时间节点,及时更新调整调度材料,动态跟踪经济运行情况,形成经济调度材料。二是靠前服务,强化应统尽统。编制《统计填报截止时间顺口溜》《入库纳统顺口溜》,分专业为专班成员及有关部门开展统计方法培训和详细解读。联合部门深入重点项目一线,实地走访投资项目,推进新项目顺利实现入库纳统。三是聚焦重点,高效开展监测。持续推进高质量发展综合绩效、国际消费中心城市建设、“七有”“五性”等领域的监测评价和分析解读,综合反映各领域发展进程。高标准完成中小微企业、垃圾分类、体育锻炼、商业综合体等调研调查,服务经济社会发展和领导科学决策。

  2.持续强化服务全区发展大局的能力建设。一是数据质量全过程管理常抓不懈。组织召开全局统计工作推进会,深入查摆工作短板,制定并落实针对性整改措施。全面强化各专业数据审核力度,确保统计数据质量稳固提升。二是常态化开展业务学习交流活动,通过组织专题研讨,积极学习借鉴优秀经验,明确改进方向。深度开发利用经济普查等数据资源,紧密围绕区域发展战略和重点产业发展路径设立研究课题,强化统计分析研判的深度与实用性。同时,鼓励青年干部积极开展方法创新与应用研究,不断提升统计服务决策的能力和水平。

  3.全面加强乡村振兴统计监测与深度分析。一是已建立与市统计局的常态化沟通机制,及时跟踪和掌握本年度乡村全面振兴统计监测评价的最新进展与要求。二是积极配合区农业农村局,对照国家统计局乡村振兴统计监测指标体系,系统研究本区乡村振兴指数提升路径,并探索构建符合平谷区域特色的统计监测指标体系。三是加强对监测结果的分析,根据市局反馈结果,围绕指标体系及各领域指数得分开展深度分析,撰写完成统计监测报告。

  (二)着力推进统计监督责任全面落实到位

  1.加强统计调查项目规范化管理。一是加强对统计调查项目指导监督。组织召开部门统计工作会,会上就《北京市部门统计调查项目管理办法》进行专题培训,重点强调合法合规开展统计调查重要意义,进一步规范调查项目审批流程。二是加强对部门统计调查项目的审批与全过程监管,严格规范调查流程,就调查项目实施情况进行现场指导检查,并定期跟踪数据采集验收情况。

  2.强化统计巡查结果运用与规范化管理。一是强化基层规范化建设。有针对性地为街道乡镇统计所开展《北京市街道、乡镇统计工作规范》培训,推动基层统计所及时建立健全统计工作管理制度。二是开展街道乡镇统计所调研走访,全面调研统计所工作保障、制度建立、统计业务等情况,并就守住红线底线、严守工作纪律等重点事项提示提醒。

  3.全面提升统计执法效能。一是严格对标市级标准,将非现场检查范围从部分重点指标扩展至全报表体系,开展全方位指标核查。二是联合业务科室对数据异动单位开展专项执法检查,对达到当场处罚标准的单位依法予以警告,形成线索移交、联合检查、现场指导与督办整改的闭环管理。三是扎实推进案卷质量提升,完成执法案卷的审查,重点保障案卷证据链完整、法律适用准确及文书规范。四是持续加强执法能力建设,通过“执法小课堂”双周案例研讨、骨干授课和跨科室交流等常态化培训,开展专题研讨,涵盖营业收入、工资总额、执法时限等内容,有效提升了队伍的专业素养与实战能力。

  4.加强部门统计执法检查工作。一是开展针对性部门执法检查。与区农业农村局召开部门统计执法工作座谈会,明确检查内容,共同研究制定检查方案。二是成立联合工作组深入基层,通过实地走访、现场观察及沟通交流等方式,对调查项目执行情况开展监督检查,重点核查工作流程的规范性与数据报送的及时准确性,并听取一线工作人员的意见建议。目前,相关检查工作已按计划完成,检查结果与改进建议已向有关部门正式反馈。

  (三)着力夯实统计基层基础建设

  1.全面加强基层统计业务指导。一是多管齐下筑牢乡镇统计根基。各专业科室建立乡镇街道统计所微信工作群,强化日常业务指导;编印《北京市平谷区年定报工作手册(乡镇用)》,有针对性地规范统计业务流程,提升基层数据审核验收基本功。二是围绕诚实诚信统计职业道德、街乡统计工作规范化管理,电子统计台账推广,农业、服务业等各专业领域,组织召开乡镇街道统计所培训会。三是围绕四农普试点、人口抽样调查、网络安全巡检、基层基础建设、农业生产等重点工作,各专业科室积极深入基层,指导检查基层统计工作,打通数据质量“最后一公里”。

  2.优化统计业务培训实效。一是着力提升对统计调查对象的精准化服务水平,形成常态化培训与走访机制。一是认真落实《平谷区统计局教育培训计划》,积极参加市统计局组织各类培训,组织开展“统计知识大家讲”,不断提升干部队伍的业务能力与综合素质。二是强化调查对象达规纳统、数据填报等业务指导,实地走访投资项目、企业,实现全区投资项目定期督导全覆盖。三是强化日常沟通,通过电话、微信指导企业,开展各专业数据质量核查。制定精细化服务指导调查对象不断提升统计业务能力和水平,夯实源头数据质量。

  3.加强沟通联动机制建设。一是持续强化跨部门、跨科室协同联动。已与区市场监管局、税务局、财政局等相关部门建立健全常态化对接机制,协同推动调查单位应统尽统,切实提升数据覆盖完整性。二是产业活动单位视同法人在地统计管理工作正按计划扎实推进,确保统计口径统一、数据真实可靠。严格按照《基本单位名录库调查统计报表制度》要求,全面部署并组织开展达规纳统工作,已完成对纳统流程的系统梳理与细化完善,进一步明确各环节责任主体与时间节点,提升工作规范性和效率。三是持续加强对乡镇街道统计人员的业务培训与指导,通过集中授课、现场指导等多种形式提升基层业务能力,并建立定期跟进机制,实时掌握调查进度,全力保障应统尽统,为高质量统计数据提供坚实基础。

  (四)着力压实意识形态工作责任制

  1.健全完善理论学习制度。一是健全完善并严格执行党组理论学习中心组学习制度。严格对标区委要求,健全并完善了《中共北京市平谷区统计局党组理论学习中心组学习制度》,已开展理论学习中心组学习和专题研讨。二是将中心组学习和中央八项规定精神学习教育相结合。按照中央八项规定精神学习教育计划,采取“专题研讨+案例剖析”形式,深刻剖析典型案例,开展专题研讨。三是抓好学习研讨实效。以五经普数据为载体,依托全区“1351K”战略和产业链规划,围绕民营经济、乡村旅游、高质量发展等方面,立项课题研究,推进课题研究工作稳步开展。

  2.坚决扛牢政治责任,持续深化思想引领。一是严格坚持“第一议题”制度,将意识形态工作纳入党建工作要点、理论学习中心组学习安排、党员干部教育培训计划及领导干部年度述职述廉报告,一体推进落实。二是严格对照《平谷区落实党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》要求,进一步压实了“党组书记牵头抓总、班子成员分工负责、职能部门协同推进”的责任链条,做到压力层层传导、责任逐级夯实。

  3.加强统计舆情应对与网络宣传能力建设。一是系统修订内部管理制度,持续健全网络舆情监测处置机制,构建职责清晰、流程规范、响应迅速的应急工作体系。二是深入剖析统计业务各环节潜在风险点,精准识别处置关键节点,研究完善防范与应对措施,有效提升干部精准处置舆情的能力。三是创新统计宣传内容与形式,积极运用数据可视化、数据故事等方式,围绕民生经济热点打造专题内容,主动联动媒体开展深度调研,深入基层了解实际情况,用通俗语言讲好统计故事,增强传播影响力。

  (五)着力弘扬求真务实的工作作风

  1.深化结对共建工作实效。一是完善结对共建工作机制,畅通科所常态化沟通交流渠道。通过调研基层统计所,查找结对共建工作薄弱点,听取基层意见建议。二是召开科长专题会,进一步明确科所共建工作职责。完成一轮科所结对共建工作,深入了解基层基础建设情况,在四农普试点、数据审核验收等工作中解决实际困难。

  2.强化严谨细致的工作作风。一是明确要求。要求科室紧扣统计调查、执法监督、数据服务等主责主业,突出重点、中心工作,提炼特色、亮点情况。二是加强审核。实行“科室自审—分管领导复审—综合科、办公室联审”审核制,杜绝“复制粘贴”“数字游戏”。

  (六)着力提升风险防范意识与内部控制水平

  1.严格执行“三重一大”决策制度。一是思想认识显著提高,全体领导干部通过专题学习与工作部署,更深刻认识到“三重一大”制度的重要性与严肃性,执行制度的自觉性和责任感显著增强,完成本单位《“三重一大”决策制度实施细则》的全面修订,进一步明确了事项范围、议事程序和决策要求。二是严格履行集体决策程序,重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用均实现规范上会、民主讨论、集体决策,决策过程的规范性和透明度切实提升,有效提升了决策质量和防控风险能力。

  2.规范合同审核管理。全面推行使用《合同审批单》,明确并落实“业务部门初审→法务合规审核→主管领导终审”的三级审核机制。实现了合同审核全流程留痕、可追溯,有效推动审核工作从“形式审查”向“实质风控”转型升级,切实筑牢了依法统计的制度屏障,提升了风险防控能力和管理规范化水平。

  3.健全合同授权管理机制。进一步健全合同管理制度体系,并全面实施《法定代表人授权委托书》制度,所有对外签约均严格遵循授权管理要求。已组织开展多场针对各科室业务负责人的法务培训,有效提升经办人员的合同管理与风险防控能力。通过上述举措,已成功实现从“人控”到“制控”的转变,确保每份合同签署均具备清晰、合法、可追溯的授权依据,显著增强风险防控能力,切实杜绝权力滥用现象。

  (七)着力严格财经制度执行与财务管理

  1.规范公务支出与报销管理。已全面规范公务支出管理。通过建立以公务卡结算为主的支付体系,明确结算要求,完善报销审核流程,并组织开展专题培训,切实增强了全体干部职工的规范意识和操作能力,确保了各项支出合规、透明,有效提升了财务管理的规范化水平。

  2.规范票据报销审核管理。一是财务管理工作规范化与精细化水平显著提升。财务人员专业能力持续增强,相关财务制度得到严格执行。目前已全面规范报销审核程序,对无明细清单、关键信息缺失或票据要件不完整的发票一律不予报销,确保所有报销票据真实、合法、有效且要素齐全。二是通过组织多场专题培训,全体干部职工对报销标准和票据规范性的重视程度普遍提高,财务知识水平进一步提升。上述措施有效建立起财务报销风险防控长效机制,切实保障了财政资金安全、合规、高效使用。

  3.规范办公设备配备管理。已全面完成办公设备配备情况的清查与整改工作。对不符合规定的设备已按规定程序进行处置,并进一步完善了资产配置标准与采购流程。后续将持续强化资产配置管理,健全长效机制,确保各类资产配置严格合规。

  (八)着力压实全面从严治党主体责任

  1.严格落实民主集中制。一是开展专题学习培训,组织领导班子及科室负责人研学各级全面从严治党与民主集中制相关要求,筑牢思想认识根基。二是规范表决程序,落实“一事一议一表决”机制,同步完善全程记录,确保决策程序合规。三是加强过程监督,及时邀请纪委派驻纪检监察组列席党组会议,对会议议事程序、表决过程实施全程跟进监督,发现问题第一时间当场纠正,切实保障决策全程透明、程序合规。

  2.严格干部日常监督管理。一是开展专项清理规范,对干部在企业、社会组织兼职(任职)情况进行全面排查,并建立常态化跟踪核查机制,定期组织退休人员学习相关政策纪律,引导其自觉规范从业行为。二是严格规范因私出国(境)证件集中保管、审批领取和登记备案流程,确保管理严密、信息准确。三是强化全过程教育监督,制定并落实行前教育与回国后核查机制,通过信息化手段对干部出入境情况进行核验,确保行程合规、纪律严明。目前,相关管理制度健全,审批报备手续完备,形成了有效的监督闭环。

  3.严格落实谈心谈话制度。一是压实日常监督管理责任。严格对标《关于加强干部日常管理监督的若干措施》中谈心谈话工作要求,以“一把手”牵头抓总、领导班子成员履行“一岗双责”为核心,建立定期谈话机制,做到抓早抓小、防微杜渐。二是聚焦实效深交流。优化谈话内容与方式,引导谈话对象围绕岗位职责谈工作、谈经验、谈难题、谈建议,同步密切关注其思想动态,及时开展针对性思想疏导,推动谈话从泛泛而谈向精准实效转变。

  (九)着力提升党组织战斗堡垒作用

  1.强化党总支对党支部工作的指导。一是持续夯实组织基础,通过组织学习党内重要法规和工作规范,严格各项组织生活程序,定期规范召开支部委员会和党员大会,切实增强党组织的政治功能和组织功能。二是突出抓好政治学习教育,认真落实领导干部讲党课制度,各级领导干部带头讲授专题党课,确保党员教育管理全覆盖、见实效。三是不断增强组织凝聚力,充分利用重要节庆时点,组织开展重温入党誓词、观看红色影片等主题党日活动,强化党员特别是退休党员的思想教育和政治引领,有效提升了党组织的向心力与凝聚力。

  2.规范发展党员工作程序。一是业务能力得到系统提升。通过组织专题培训、集中研讨等形式,深入学习了《中国共产党发展党员工作细则》及相关政策法规,对发展党员工作的流程、标准和要求有了更全面、准确地掌握,业务能力和责任意识显著增强。二是培养考察环节扎实规范。对现有入党积极分子的培养教育情况进行了全面细致地梳理,严格对照规定要求审核发展对象资格,确保了人选确定的准确性与合规性,彻底杜绝培养时间不足、程序错漏等问题。三是表决程序严格执行到位。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求,完整履行发展党员工作程序,执行逐人讨论酝酿、逐人无记名投票表决的程序,对发展党员工作的每一个环节进行细化规范与全程监督,确保了整个流程严格依规、严密有序,坚决杜绝任何形式的简化或变通。

  3.严格组织生活会制度。一是思想根基持续筑牢,通过组织全体党员集中学习、专题研讨《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等重要文件,并辅以个人自学,有效提升了党员干部对严肃党内政治生活、坦诚开展批评与自我批评重大意义的认识,实现了从要我参加到我要参加的思想转变,行动自觉性显著增强。二是示范引领作用充分发挥。领导干部坚持以身作则、以上率下,召开巡察整改专题民主生活会,在组织生活会上带头把自己摆进去,深刻进行自我剖析,主动接受其他同志的批评,并本着公心和对同志负责的态度,提出真诚中肯的批评意见,有效打破了“怕得罪人、顾面子”的思想坚冰,为高质量开好会议树立了标杆。

  4.强化党员教育培训实效。一是丰富党员教育管理模式。线上充分运用北京干部网络学院、学习强国、统计讲坛等平台,为党员提供个性化学习内容。线下开展统计知识大家讲,党员干部走上讲台,进一步提升党员的政治理论水平和业务能力。二是推动党建与一线业务深度融合,在工作实践中深化党员教育。组织党员干部深入基层,聚焦投资项目落地、企业发展需求,主动提供上门服务,精准破解企业在统计填报等方面的实际困难。三是强化党小组学习情况监督指导。通过会议、材料上报、学习记录等方面,对党小组学习教育情况进行持续的监督指导。

  (十)着力补齐选人用人工作短板

  1.规范履行选人用人工作职责。局党组坚持把干部队伍建设摆在重要位置,通过加强干部队伍综合研判,持续完善干部“选育管用”全链条工作机制。定期分析干部思想动态、履职表现和能力素质,围绕优化队伍结构、提升能力水平研究制定具体措施,推动干部工作与统计业务深度融合、协同发展。

  2.严格执行干部选拔任用制度。通过深入学习相关制度条例,进一步完善民主推荐机制,营造更加公平公正的选人用人环境。同时,严格规范决策程序,在干部议题讨论前严格执行回避制度核查,确保选拔任用过程规范透明。

  3.加强干部人事档案管理。一是统筹做好材料归档工作。档案管理干部对积压材料进行一次全面清理,严格按照档案审核要求装订干部职工履历材料、干部任免审批表、学历材料、工资等材料,确保存档材料符合规范、准确无误。二是组织档案管理干部深入学习《干部人事档案材料分类及排序表》,对每年的干部人事档案材料依据相关规定进行重新分类编目装订,确保归档材料类别准确,切实提升工作质效。

  三、健全长效机制,深化成果运用,持续巩固巡察整改常态长效

  1.筑牢思想根基,提升学用转化实效。一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是积极创新学习机制,充分发挥党组书记带头作用,多平台拓宽学习途径,推动理论学习系统化、常态化。三是紧密结合中央重大决策部署和上级指示精神,围绕统计工作实际和工作中遇到的难点、热点问题,深入开展学习研讨,通过思想碰撞和经验交流,切实将学习成果转化为指导业务开展和破解工作难题的有效举措。

  2.压实党建责任,筑牢组织体系根基。一是认真履行党建工作职责,定期专题研究全面从严治党、党支部建设、党风廉政建设、意识形态等领域工作,确保各项任务落到实处。二是党总支认真落实局党组关于党建工作的部署安排,推动支部标准化、规范化建设。三是各党支部严格落实党员教育管理制度,规范开展主题党日活动、集中学习与志愿服务,全面提升组织战斗力。

  3.建强干部队伍,激发担当作为活力。一是坚持党管干部原则和正确选人用人导向,不断优化干部队伍年龄、学历与专业结构,建设高素质专业化统计干部队伍。二是加强年轻干部培养与锻炼,通过轮岗交流、承担重点任务等方式,促进年轻干部成长成才,增强担当意识和履职能力。三是强化政治与业务培训,发挥党支部教育主体作用,定期开展专家讲座和专题培训,重点加强骨干人才培养,营造浓厚学习氛围和成长环境。

  4.深化巡察整改,健全长效治理机制。坚持常态化、长效化推进整改,对已完成的整改任务适时组织“回头看”。深化整改成果运用,不断强化对统计工作的组织领导,更加充分发挥统计调查、统计服务与统计监督职能,确保整改工作落地见效。扎实做好巡察“后半篇文章”,切实提升统计数据真实性和准确性,以高质量统计工作服务平谷区经济社会高质量发展。

  5.严明纪律规矩,深化廉政监督机制。坚持把纪律挺在前面,强化党员干部日常教育与管理监督,突出抓早抓小,常态化开展廉政谈话和提醒约谈。加强对“三重一大”事项决策与执行的全过程监督,持续巩固风清气正的政治生态。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:89989291;通信地址:北京市平谷区金乡嘉园2号楼409室;邮编:101200;电子邮箱:pgtjrjk@tjj.beijing.gov.cn。

  中共北京市平谷区统计局党组

  2026年3月2日

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