中共北京市平谷区峪口镇委员会关于六届区委第五轮巡察整改进展情况的通报
根据区委部署,2024年7月18日至10月31日,区委第四巡察组对峪口镇党委开展了巡察。2024年12月4日,区委第四巡察组向峪口镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行政治责任,全力推进巡察整改工作
镇党委高度重视巡察整改工作,镇党委书记切实履行巡察整改第一责任人责任,主动认领整改任务,督促班子成员履行“一岗双责”,推动整改任务落实落地。
(一)统一思想,强化认识。
镇党委始终把巡察整改工作作为重大政治任务,切实强化政治担当、扛起政治责任,聚焦巡察反馈问题深刻剖析根源,找准症结短板,坚持真抓真改、严抓严改,以最坚决的态度、最有力的举措推动整改落地见效。
(二)精心组织,落实责任。
成立巡察整改工作领导小组和整改工作专班,制定《中共北京市平谷区峪口镇委员会巡察整改方案》和巡察整改清单,明确目标任务、牵头领导、责任科室、整改时限,逐条细化整改措施,确保整改工作有的放矢。
(三)建章立制,务求长效。
坚持系统思维、举一反三,将“当下改”与“抓长久”相结合,把解决突出问题与健全长效机制相统一。修订完善规章制度12项,切实把巡察整改成果固化为制度机制,转化为推动镇域经济社会高质量发展的强劲动力。
二、坚持标本兼治,推动整改任务落地见效
(一)坚决贯彻党的路线方针政策、党中央决策部署及区委工作要求
1.加强政治理论学习。健全完善学习制度体系,制定《峪口镇党委理论学习中心组学习制度》以及学习计划,构建系统化、常态化、规范化的党委理论学习中心组学习机制。严格执行中心组学习各项制度,确保全年集中学习不少于24次,不断夯实领导干部理论根基,全面加强领导班子思想政治建设,提升班子整体政治素养和履职能力。
2.补齐意识形态工作短板。健全完善意识形态工作制度机制,制定《峪口镇2025年意识形态工作方案》,党委定期研究意识形态工作,落实情况纳入领导班子民主生活会对照检查、个人述职述廉重要内容,推动责任落实落细。加强网络意识形态阵地建设与管理,层层压实主体责任,牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。
3.积极应对风险隐患问题。修订《中共北京市平谷区峪口镇委员会议事决策规则》《平谷区峪口镇镇长办公会议事规则》,严格执行“三重一大”决策制度,规范议事规则,做到一事一议,杜绝打包议事。加强工作人员的业务培训,组织学习《北京市平谷区峪口镇人民政府内部控制管理手册及制度》,规范资金支出相关制度。
4.强化政策执行及重大项目推进。将区委决策部署落实成效纳入重点督办事项,充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导作用,确保区委各项精神不折不扣贯彻执行、落地见效。针对文体活动中心项目建设,围绕施工推进、土地保障、规划审批、资金使用关键环节,主动与区相关部门对接沟通,逐项梳理问题,制定整改处置方案。
5.规范农村宅基地申请、房屋翻建审批工作。研究制定了《峪口镇农村宅基地建房管理办法》,保证宅基地审批时公平、公正、公开。常态化开展业务人员培训,持续提升工作人员履职能力,不断优化审批流程,确保审批流程规范顺畅高效。强化审批流程监督检查,压紧压实工作责任,确保宅基地和建房管理各项要求落到实处。
6.担当作为强化污水处理。建立污水抽运机制,对村集中排放的污水进行抽运,防止入河。制定《峪口镇坑塘管护工作办法》,强化村级日常巡查。在龙河峪口段使用小快灵项目建设活性炭过滤坝,安装曝气装置,采用疏堵办法对污水处理厂院内污水横流进行处理,达到合格排放。结合全区污水治理,对部分村进行污水管网建设,逐步推动全镇污水治理达标。
7.持续深化镇域内安全建设。制定《志愿消防队工作制度》《峪口镇一村一车一队管理制度》,督促各村加快淘汰更新老旧消防车辆,建立消防装备巡查检查台账。常态化开展电台值守抽查、消防拉练,针对检查发现的问题,在全镇范围内进行提示提醒、情况通报。联合峪口消防救援站开展现场实操教学,组织开展灭火器灭真火,消火栓出真水实训,切实提升“一村一车一队”工作人员的消防安全意识和知险避险能力。
(二)持续整治不正之风及群众身边腐败问题
1.驰而不息落实中央八项规定精神。严格执行公车管理制度,发挥北京市机关事务服务平台作用,规范公车审批单和公车台账的填写,不定期导出电子台账与纸质版台账和审批单进行核实。严格执行值班值守、请销假制度,制定《加强值班值守日常工作的培训方案》,采取办公室驻岗培训的方式,提升值班人员业务能力,切实保障各值班组开展值班值守更加有效。请销假工作严格按照《峪口镇机关干部会议和请销假制度》执行。
2.规范政府采购及资金拨付程序。常态化开展政府采购业务培训,严格执行政府采购招标流程,依法依规履行采购手续。规范合同审批签订环节,细化合同要素,确保内容完整、权责清晰。建立健全合同管理台账,实现合同全周期规范化管控。完善资金审批拨付机制,严格落实先审议后拨付要求,镇长办公会、党委会会议纪要及时抄送财政部门,确保财政资金使用合法合规、程序规范、公开透明。
3.规范资产管理。完善固定资产验收、入库与登记流程,制定《峪口镇新购资产情况表》,加强对固定资产的管理处置,规范固定资产管理。及时清理往来款长期挂账,厘清挂账原因,挂账时间,分析收回、偿还的可能性。对于能够收回的款项及时对账并收回,对于需要偿还的款项及时对账并根据资金情况偿还,对于无法偿付或债权人豁免偿还的其他应付款项,按照规定进行账务处理。
4.强化联营公司监管。通过加强公司董事及管理层风险意识教育、完善专项资金管理制度、定期组织制度学习培训等方式,提升风险防控与规范管理水平,确保专项资金的使用合规高效、贴合实际需求。严格按照公司章程规范工程分包管理,并接受峪口镇资产领导小组的监管。持续加强业务能力建设,组织财务人员开展会计准则和会计制度专题培训,提高业务能力。
5.规范温馨家园活动。学习温馨家园管理政策,制定《峪口镇残疾人联合会针对残疾人温馨家园管理办法》《峪口镇残疾人职业康复劳动项目和职康劳动型残疾人帮扶性就业基地资金补助办法实施细则》,认真组织开展每一期活动,做好活动计划方案。规范活动开展情况档案整理,不定期进行回头看,检查已归档档案,防止出现不规范操作问题。加强对活动补贴的审核和监管,确保补贴资金规范使用。
6.强化村级事务监管。加强财务监管,坚决贯彻执行《峪口镇村级财务管理制度》,先后开展村会计业务知识培训、农村集体“三资”管理工作培训,提高镇村工作人员业务水平和重视程度。将村企纳入内部审计范畴,提升了村企规范化程度。修订《峪口镇村级重大事项民主决策制度》,完善经济类和村务类重大事项决策流程,规范大额资金支付流程。修订《峪口镇村“两委”干部补贴管理规定》并严格执行。
(三)不断强化基层党组织及干部队伍建设
1.强化党员教育。持续开展普通党员学习教育工作,坚持以党的创新理论凝心聚魂,不断深化党员干部思想认识。聚焦重点岗位、关键人员、重要事项,做实做细日常监督与廉洁提醒,抓早抓小、防微杜渐。强化警示教育,引导党员干部在对照剖析,反躬自省中受警醒、明底线、知敬畏、存戒惧。做好相关人员思想动态监测,常态化开展谈心谈话,及时帮助干部调整心态,消除思想波动根源。
2.规范党员发展。完善入党程序规范细则,严把发展党员程序关,加强支部党务工作培训与日常指导,强化镇党委审批把关监管职责,建立党员档案与会议记录交叉审核机制。规范政审外调流程,并进行严格审查,确保材料真实有效,程序合规严谨。强化档案管理流程培训,向各党支部明确党支部工作手册、支委会记录标准规范要求,严格落实责任追究制度,督促按期按年度完成材料整理归档。
3.严肃组织生活。严格落实“三会一课”制度,明确记录要求与标准流程,完善党支部手册内容,建立多层级审核机制,定期交叉检查支部记录,确保记录真实可靠,有据可依。创新活动形式,“每月一题”指导各党支部开展活动,按照《中央和国家机关党小组工作规则(试行)》在各党支部成立党小组。建立党费收缴台账并定期核对汇总,确保收缴工作规范有序,严格按照党费管理规定使用和管理党费。
4.优化干部管理。严格执行干部人事制度,落实干部选拔任用纪实制度,确保选拔方案、考察方案、任职谈话记录等材料纪实完整。做深做实干部考察工作,严格执行科级干部选拔任用纪实办法,强化政治素质考察,结合岗位特点和职责要求全面评价考察对象,杜绝考察材料千篇一律。加强干部队伍建设,科学研判岗位需求,加大选拔调配力度,实现人岗相适。注重年轻干部培养,畅通区内干部交流渠道,健全干部轮岗机制,推动干部合理流动,人尽其用。
三、巩固深化整改成效,做到巡察整改永远在路上
(一)秉持长抓不懈理念,纵深推进整改落实。聚焦区委巡察反馈意见,针对已完成的整改事项,及时开展“回头看”,强化跟踪检查,杜绝问题“回潮”。对尚未完成或需长期推进、持续深化的整改任务,持续发力、跟踪问效,确保整改成效经得起检验。
(二)压实“两个责任”,巩固提升整改成效。进一步增强全面从严治党的政治自觉、大局观念和责任担当,针对巡察反馈的共性问题和薄弱环节,举一反三,建立“管根本、利长远、重实效”的长效机制,从源头上防止各类违纪违法问题的发生,推动形成风清气正的政治生态。
(三)深化成果运用,聚力推动镇域发展。坚持把巡察整改作为改进工作作风、提升治理效能、推动镇域发展的重要契机,以整改促落实、以整改促提升、以整改促发展,切实推动上级各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效,以可感可及发展成果惠及百姓。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:61906056;通信地址:北京市平谷区峪新大街9号;邮编:101200;电子邮箱:ykzdjb@bjpg.gov.cn。
中共北京市平谷区峪口镇委员会
2025年8月28日
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