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中共北京市平谷区兴谷街道工作委员会关于六届区委第五轮巡察整改进展情况的通报

  根据区委部署,2024年7月18日至10月31日,区委第五巡察组对兴谷街道党工委开展了巡察。12月5日,区委第五巡察组向兴谷街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、履行政治责任,全力推进巡察整改工作

  (一)统一思想认识,深入领会反馈意见

  党工委书记坚决扛起第一责任人职责,以高度政治自觉推进整改。第一时间召开工委会专题研究,进一步统一思想认识,以严肃认真、立行立改的态度抓好落实。同时建立“一把手”负总责、班子成员分工负责、各科室社区(村)具体落实的责任体系,牵头制定整改方案,细化分工,建立台账,确保各项整改任务扎实、高效完成。​

  (二)加强组织领导,层层传导压力

  党工委扛起主体责任,成立以党工委书记为组长的整改领导小组及工作专班,建立“三单三制”工作机制,确保责任到人、措施落地。党工委书记发挥“头雁效应”,亲自督导、靠前指挥,层层传导压力,形成整改合力。先后多次召开重要会议,通过真对照、真反思、真整改、真负责,把整改过程转化为解决问题、完善制度、推动发展的过程。

  (三)明确责任分工,从严从实整改

  严格落实“三单三制”工作机制,对巡察反馈问题逐项剖析,细化进展,明确责任领导、牵头科室及完成时限,确保节点清晰、任务到岗、责任到人,形成管理闭环。各责任科室围绕问题开展全面调研分析,从思想根源、制度漏洞深挖成因,锚定整改方向,制定任务分解对照表,建立动态整改台账,实时跟踪督办,以“钉钉子”精神推动整改落地。​

  (四)强化监督检查,领办重点难点问题

  把区委书记专题会议点出问题整改作为首要任务,定期召开部署会,听取汇报,及时破解难题确保推进。党工委书记主动领办多方面重点问题,担任关键问题直接责任领导,通过深入调研、专题研讨靶向施策推进整改,确保重点问题得到有效解决。

  二、坚持标本兼治,推动整改任务落地见效

  (一)强化思想引领,筑牢政治根基

  1.深化理论武装体系化建设。健全“集体研学+个人自学”长效机制,依托学习材料及“学习强国”等线上平台,严格落实班子成员定期集中学习与下沉社区(村)传达研讨机制。聚焦党的创新理论、党章党规党纪及中央重大决策部署,精心组织理论学习中心组专题研讨。深入开展“千名书记讲党课”活动,推动街道及社区党组织书记讲授专题党课全覆盖。针对老党员、困难党员等群体,常态化开展“送学上门”服务,确保理论学习全员覆盖、入脑入心。

  2.规范学习管理机制。完善《兴谷街道理论学习中心组学习制度》,严格执行年度学习计划,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、中央八项规定精神,确保内容紧密围绕党的创新理论及中央、市、区重要会议精神,突出权威性与时效性。明确年初制定计划、每月至少集中学习两次、每季度组织集中研讨并杜绝内容重复等刚性要求,推动理论学习制度化、规范化并持续深化。

  3.聚焦中心工作学用互促。围绕市委领导调研平谷指示及区委常委(扩大)会议精神,紧扣“精彩生活·活力兴谷”工作目标,召开专题会议传达部署。落实“1351K”战略,弘扬“四干”精神,将学习成果与区域发展深度融合,实施履职能力提升计划,开展现场教学,围绕全区中心工作和高质量发展目标,将上级决策部署精准高效落实到兴谷街道各项工作中,形成理论学习指导实践、实践成效深化认识的良性循环。

  4.压实意识形态工作责任。严格落实意识形态工作责任制,坚持“一把手”负总责,班子成员齐抓共管的工作格局。将意识形态工作作为重中之重,全面纳入领导班子民主生活会个人对照检查、党工委书记抓基层党建工作述职报告及班子成员述职评议内容。定期召开意识形态工作专题会议,深入分析研判新形势、新任务、新要求,加强学习交流与经验做法分享,不断提升领导干部意识形态领域风险防范意识和应对处置能力。

  (二)完善制度体系,规范权力运行

  1.健全科学民主决策机制。修订完善街道“三重一大”决策制度实施细则,清晰界定重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用的具体标准和范围。严格执行集体决策程序,凡属“三重一大”事项必须经党工委会集体讨论决定,严禁以传阅会签等方式替代,并严格落实“一把手”末位表态制度,确保决策民主科学。建立“决议事项督办销号”机制,明确班子成员牵头督办、限期反馈要求。

  2.强化内控体系建设与执行。系统修订《兴谷街道内部控制制度汇编》,废止旧规,确保与国家最新法规政策同步。重点完善《采购管理办法》,明确不同额度采购项目的决策机构(主任办公会、党工委会)及集中采购、电子卖场、分散采购、单位自行采购等操作流程,强化财务岗与采购岗职责分离与协作。修订《固定资产管理制度》,全面开展资产清点盘查,及时将新增资产入账并补提折旧,规范购置、使用、维护、报废全流程管理。严控现金使用,明确慰问等支出优先采用银行转账等非现金支付方式。

  3.规范合同与资金管理。成立合同工作专班,分类制定《机关科室合同管理办法》《社区合同管理办法》《农村合同管理办法》,明确合同范围、审批流程(业务科室咨询、司法审核、领导签批)、签订权限(按金额分级上会)及归档要求。严格执行合同签订前置程序,杜绝未签合同付款、先施工后签合同等问题。加强村级“三资”监管,出台《村级资产管理规定》,实行大额资金使用“双优盾”管理。针对村级大额资金拆借风险,积极推动资金返还,协调推进涉法资产处置,举一反三强化源头管控。

  4.优化会议与日常管理制度。修订党工委会议事规则及议题审核单,实行议题“三级联审”机制(科室、主管领导、书记层层把关),规范会议组织、记录和纪要签发流程。完善《公务用车管理办法》,明确使用范围、审批流程,落实专人管理和车辆状态维护。修订《兴谷街道职工请销假管理制度》,统一请销假审批单,归口专人管理,细化请销假类别和审批流程,实现休假类型标准化与考勤数据精准对应。

  (三)聚焦基层治理,提升服务效能

  1.深化党建引领社区治理。加强业委会规范化建设,指导换届选举,搭建业委会、物业、业主常态化沟通平台。通过“吹哨报到”机制,联动区住建委等部门,合力解决房屋漏雨、消防安全等居民急难愁盼问题。强化物业监管,督导企业完成合同备案与“双晒”(晒标准、晒内容),联合开展设施设备安全检查,定期召开物业工作会议部署整治提升。针对老旧小区突出问题,统筹争取资金,实施道路修复、停车治理、环境美化等“未诉先办”项目,切实提升居民居住品质。

  2.优化人居环境与公共秩序。加大停车秩序治理力度,科学施划机动车与非机动车停车位,设置清晰标识标线。组织社区(村)定期开展楼道杂物集中清理行动,动员居民参与周末大扫除志愿活动。建立定期巡查与高频点位专项治理机制,确保问题及时发现、快速整改。完善垃圾分类考评体系,实行“日巡查、周公示、月排名、季总结、年考评”,强化三级责任落实。优化清运安排,更新清运车辆,提升及时率。深入开展线上线下多元化宣传动员,加强部门协作与执法保障。

  3.精准高效推进“接诉即办”。完善接诉即办工作机制,加大工单研判力度,区分合理与不合理诉求精准处置。加强业务人员培训,严格落实周排名、月公示及班子成员约谈制度。提升响应及时性与处理到位率,确保工单件件响应。定期梳理分析共性诉求,特别是住房、市容环境类问题,深挖根源,制定系统性解决方案。对长期高频诉求人加强沟通疏导,推动诉求实质性化解。通过系列举措,诉求办理质效稳步提升。

  4.激活乡村发展动能。整合盘活土地资源,对承包到期的土地,实施集体流转规模化经营,提升土地利用效率和村集体收益。全面梳理各村闲置资产,量身定制招商方案,成功引入苹东市集等特色产业项目,变“沉睡资源”为“活力源泉”。拓宽农民增收渠道,加强技能培训与就业对接,搭建农产品产销合作平台,探索直播展销等新模式,打造博士农场优质产品直播展销馆,促进农民增收与乡村经济发展。

  5.筑牢安全稳定防线。加大安全生产检查力度,依托“企安安”系统及联合检查等方式,对商户、经营性自建房等开展拉网式排查,建立台账,动态清零隐患。压实企业主体责任,督促开展隐患自查自纠。加强安全宣传教育,及时推送预警信息,开展主题宣传活动。针对重点关爱人群,完善台账,配置消防应急设备,加强入户宣传提示。压实“党政同责、一岗双责”,定期召开会议部署,严守安全底线。

  (四)夯实党建基础,建强干部队伍

  1.规范基层组织生活。强化党务培训,聚焦“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党费收缴使用管理、党员发展、支部换届选举等核心制度与流程,提升党务干部专业素养。刚性执行组织生活频次与质量要求,严明会议性质,丰富活动内涵。严格落实领导班子成员“双重组织生活”制度,发挥表率作用。完成机关党总支组建及支部委员补选,明确支委分工,增强支部班子合力。

  2.提升干部工作规范化水平。加强人事干部档案审核业务培训,严格开展干部任前档案审核,确保信息真实准确。严把选拔任用程序关,刚性执行“凡提四必”要求,制定标准化流程图,实行全程纪实。改进干部考察,将政治素质、职业道德、社会公德等纳入经常性考察,秉持全面、客观、公正原则,运用民主测评、个别谈话、实地考察等多种方式,确保考察全面深入。规范考察材料撰写,突出评价具体化、差异化。

  3.优化干部队伍结构。系统分析干部队伍现状,实施年轻干部“青苗培育”计划,建立培养库,加强多岗位锻炼和导师帮带。在干部选拔任用中注重向优秀年轻干部倾斜,逐步降低干部队伍平均年龄,提升中层干部年轻化比例。建立干部“三色管理”机制,畅通干部交流渠道,推动形成老中青合理梯次配备。积极推进编制优化改革,争取政策支持,推动跨部门编制人才交流调剂。

  三、巩固深化整改成效,做到巡察整改永远在路上

  一是健全长效机制,深化常态化整改。坚持把巡察整改融入日常管理,及时总结经验教训,持续完善制度建设和管理机制,从源头杜绝同类问题反复出现。坚决避免整改前紧后松,对已完成整改事项,强化跟踪问效,防止问题反弹回潮;对长期整改任务一抓到底,推动巡察整改制度化、常态化,以长效机制保障整改成果经得起检验。

  二是强化成果运用,推动高质量发展。充分发挥巡察整改“指挥棒”作用,将整改成效转化为推动工作的强大动能。紧扣新一届社区(村)“两委”换届契机,优化干部队伍结构,为街道发展注入“源头活水”。同时,持续提升街道整体工作效能,把巡察成果运用到各项事业中,以整改实效赋能街道高质量发展,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

  三是坚持举一反三,全面提升工作质效。以巡察整改为契机,系统排查街道各项工作中的潜在问题,对突出问题开展大排查、大起底、大整改。做到统筹谋划、一体推进问题解决,进一步理清工作思路,完善工作举措,以更高标准、更实作风推动工作再上新台阶,向群众交出一份满意的答卷。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:69987567;通信地址:北京市平谷区谷丰东路甲7号;邮编:101200;电子邮箱:xgjddwb@bjpg.gov.cn。

  中共北京市平谷区兴谷街道工作委员会

  2025年8月20日

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