根据区委部署，2024年7月18日至10月31日，区委第一巡察组对马坊镇党委开展了巡察。12月5日，区委第一巡察组向马坊镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、履行政治责任，全力推进整改工作

　　马坊镇党委认真履行巡察整改主体责任，突出问题导向，剖析问题根源，针对巡察意见中指出的17项40个问题，逐项制定整改措施，明确责任主体和完成时限。成立整改工作领导小组，建立动态督办机制，确保问题整改件件落实。各支部、科室协同联动，形成整改合力，推动整改工作高效开展。

　　二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效

　　（一）坚决贯彻党中央重大决策部署及区委工作要求

　　1.持续强化党建引领作用。完善党委会会议制度，严格落实“第一议题”制度，明确党建工作研究刚性要求和党建议题占比，定期对党委会议题开展“回头看”，确保党建工作决策部署有效落实。深化理论武装，规范开展党委理论学习中心组专题学习，规范记录，班子成员带头撰写调研成果报告，推动学习成果落地。年度党建工作总结全面涵盖全面从严治党、党风廉政建设等内容，从党组织建设、制度执行、教育活动成效等多维度系统总结，为后续工作提供经验参考和改进方向。

　　2.提升重大战略谋划能力。一是聚焦产业链招商。依托即将建成的310万平方米高标仓，面向现代物流产业链上下游开展精准招商，目前已建成物流设施50万平方米，可使用仓储面积约40万平方米，累计入驻企业25家，出租面积约27万平方米，出租率达67.5%。二是推进新业态招商。把握物流仓储兼容制造加工功能的政策机遇，探索“物流+制造”融合路径，推动北京康安旺升肉类食品公司获批加工资质，实现“两业融合”突破。三是拓展多渠道招商。借助国家物流枢纽大会、陕西丝路博览会等行业展会开展推介，组织城郊大仓基地高质量建设论坛等系列招商活动，制定并实施《首都物流高地产业链招商系列活动方案》，推动“月月有活动、全年有亮点”。累计注册企业3084家，重点税源企业35家，覆盖直播电商、物流商贸、新能源等多个领域，实现总税收9.7亿元；新注册企业180家，完成税收1.93亿元，发展态势平稳有序。

　　3.聚力物流改革提质增效。一是研究物流产业带动乡村振兴路径，整合利用农村低效闲置土地资源，建设司机之家等服务设施，释放首都物流高地建设红利。二是开展直播电商培训，以俄罗斯进口商品、马坊本地农产品为货源，引导各村主播参与直播带货，拓宽农民增收渠道。三是推动物流产业项目投产，促进劳动力就近就业，增加工资性收入。四是依托冷链物流、共配中心等设施，加强一二三产业融合发展。构建农产品全产业链条，通过龙头企业带动种植销售、利用冷库实现错峰销售等途径，带动农民增收致富。

　　4.促进镇域经济高质量发展。一是推进高标准农田建设。科学规划设计，采取“小田并大田、碎田变整田”等措施，整治土地碎片化问题；优化完善农业基础设施，切实提升土地生产能力与生产效益，推动粮田向“良田”转变。二是推动设施农业和社会化服务。引导村集体科学发展设施农业，鼓励开展专业化社会化服务，培育富农兴农产业，促进农业提质增效。三是指导回迁村庄规划发展。组织编制村庄发展规划，科学指导村集体明确发展目标和发展路径，促进镇域经济持续健康发展。

　　（二）持续提升基层治理与民生服务效能

　　1.守牢安全生产底线。健全安全生产制度体系，完善“党政同责、一岗双责”制度。规范安全检查流程，组织开展安全检查业务培训，全面推广使用“企安安”系统。改革日常带队检查机制，提升检查规范性和专业性。扎实推进安全生产专项行动，聚焦重点领域持续开展专项整治。2024年以来安全事故数量显著下降，安全生产形势持续向好。

　　2.改善生态环境质量。一是制定年度专项计划。出台《马坊镇碧水保卫战2024年行动计划》《马坊镇蓝天保卫战2024年行动计划》及大气污染防治工作措施与职责分工，明确年度任务和责任分工。二是强化污染防治监管。增加金鸡河、无名河等重点支流水质监测频次，加强沿岸排污监管，严厉打击违法排污；提高重点区域洒水降尘频次，督促施工场地严格落实“6个百分百”要求，通过覆盖防尘网、定期洒水等措施，有效控制扬尘污染；三是推进生态治理与问题整改。完成金鸡河、无名河清淤疏浚，清理河道垃圾17余吨，显著改善水生态环境；全面完成区级大气污染巡查反馈问题整改，建立“发现-交办-整改-销号”闭环机制，整改率达100%；实施东店国考断面水质提升专项行动，通过截污纳管、生态补水等综合治理措施，断面水质改善率居全国第二，水环境质量有效提升。

　　3.提升诉求办理质效。通过实施“一单双派”和首接负责制，建立科室-村居联动处置机制，2025年1-4月接诉即办综合成绩位列全区第3。坚持未诉先办，强化数据分析预警，依托镇级热线和“微网格”拓宽渠道、收集民意，前置化解“小而易”问题，实现万人诉求比稳步下降。持续完善调度机制和考核体系，不断提升工单处置和民意响应效率，推动群众合理诉求高效解决。

　　4.破解基层治理难题。一是着力化解宅基地历史遗留问题，新生纠纷数量显著下降。二是健全违建“动态发现、快速处置”机制，持续规范拆后土地利用，拆违治乱成效明显。坚持“动态清零”目标，同步推进拆后土地利用规划，实现治理与发展有效衔接。目前，打铁庄工业大院腾退地块调整至梨羊村，复垦工作已基本完成，其余拆违工作正按计划有序推进。

　　（三）从严做实重点领域监督管理

　　1.压实管党治党责任。一是主体责任与监督责任落实有力。通过强化镇党委、镇纪委责任，完善党员干部管理机制，定期开展风险排查和清单更新，推动“两个责任”制度化常态化落实，基层党组织凝聚力和战斗力显著增强。二是纪法教育实效提升。深入开展“以案为鉴、以案促改”警示教育，常态化通报典型案例，切实增强党员干部纪律意识和底线思维。三是重点监督与案件查办协同推进。聚焦乡村振兴、民生保障等领域，建立“监督清单+动态销号”机制，开展专项督查12次，发现问题均已整改到位。四是日常监督精准有效。运用“第一种形态”抓早抓小，依托廉政档案和动态监测机制，有效防控廉洁风险。

　　2.健全内控管理机制。一是规范财务管理，强化审计监督。修订《马坊镇村集体经济组织财务管理规定》，确保符合法规要求；加强档案管理，开展定期自查，确保各项材料齐全规范；加强财务人员培训，严格规范报销手续及票据管理；强化内部审计监督，实现年度审计全覆盖。二是严格考勤管理，压实日常监督。修订考勤管理制度，明确规定考勤规则、记录方式、审批流程和责任追究等内容，实现人员全覆盖；加强考勤记录管理，定期开展检查，确保记录真实有效。三是严格决策程序，突出流程监督。全面执行《重大行政决策程序暂行条例》，持续完善制度流程，提升工作规范化水平。严格执行“三重一大”决策程序，建立资金监管台账，实现资金拨付可追溯、可核查，项目管理流程规范清晰。通过每季度开展专项自查，切实保障资金安全与项目规范实施。

　　3.提升资产管理效能。一是规范项目资料管理。编制小型工程项目资料清单并严格落实，确保工程资料齐全完整。二是完善资产管理制度。细化资产台账，明确各项资产责任，实现使用、管理和维护责任到人；严格执行定期盘点，及时纠正账实不符情况，有效防控资产流失风险。三是严格审批留痕。深化OA系统等数字化平台应用，实行线上审批、全程留痕；所有审批记录及文件版本均加密存档，有效防范超前审批和纸质文件篡改风险。

　　（四）全面加强组织建设与干部管理

　　1.夯实基层党建基础。一是加强党建督导检查，强化党建引领，推动党建与业务融合发展，提升基层党建工作水平。二是加强业务培训与指导，依托多种途径强化党员理论学习，规范党员发展和党组织生活，提高整体党建规范化水平。三是严格党费收缴使用管理。通过培训学习提升缴费自觉性，建立专人专账制度、规范入账凭证填写，确保账目清晰、使用透明，无违规情况。

　　2.规范干部选拔监督。一是改进干部考察方式，严格执行“凡提必审、必听、必查”程序，开展新一轮镇管干部“三龄二历一身份”核查。二是认真学习《平谷区处级单位科级领导干部选拔任用工作流程》等文件，规范党委讨论干部任免议事规则和决策程序，严格落实回避制度。三是严格落实《领导干部报告个人有关事项规定》，党委切实履行主体责任，召开专题培训部署会，实现填报对象全覆盖培训和“五个讲清楚”，督促领导干部如实报告。四是持续优化干部队伍结构。通过公务员（选调生）招录，有计划招录高素质年轻干部，扩容年轻干部“蓄水池”。加强年轻科级干部储备培养，保持合理梯次结构，保障工作连续性与有效衔接。

　　3.建强村级战斗堡垒。一是持续优化班子结构，推进后备干部筛选与储备，有序推动村“两委”换届选举，保障基层党组织平稳规范运行。二是提高组织生活会和“三会一课”质量，增强党内政治生活严肃性，开展丰富多样的主题党日、学习培训及志愿服务活动，增强党员凝聚力与党组织活力。三是开展“四议一审两公开”专项检查，推动村（居）制度执行更加规范，村（居）务公开透明度有效提升。

　　三、巩固深化整改成效，做到巡察整改永远在路上

　　（一）强化政治引领，筑牢思想根基

　　持续深化理论武装，健全常态化学习培训机制。严格落实“一岗双责”，规范执行“三会一课”、党员发展与流动党员管理，不断建强村级干部队伍，全面提升各领域党建质量。压紧压实全面从严治党责任，紧盯选人用人、资金使用、日常管理等重要领域和关键环节，强化基层制度执行监督，持续营造风清气正的政治生态。

　　（二）聚焦发展要务，提升治理效能

　　紧扣乡村振兴、服务新时代首都发展和高大尚平谷建设目标，科学谋划镇域整体规划和重大项目建设，扎实推进首都物流高地与美丽乡村建设。严守生态保护红线，持续打好碧水、蓝天、净土保卫战，增强区域绿色发展竞争力，不断提升生态涵养区含金量。深化主动治理，发挥微网格作用，提升“接诉即办”质效，扎实推动宅基地管理、拆违等民生关切工作，真正做到察民意、解民忧、暖民心。

　　（三）严守制度规范，守牢安全底线

　　严格执行“三重一大”决策制度，完善财务、合同及工程管理等机制，厘清权责界限，保障资金安全，壮大村级集体经济，为镇域经济社会高质量发展保驾护航。牢固树立安全发展理念，加强安全监管培训和隐患排查治理，构建多层次、全方位的安全防控体系，营造安全稳定的发展环境。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：60991896；通信地址：北京市平谷区马坊镇金河街17号；邮编：101204；电子邮箱：pgmfzzb@bjpg.gov.cn。

　　中共北京市平谷区马坊镇委员会

　　2025年8月22日