根据区委部署，2023年12月4日至2024年3月4日，区委第二巡察组对中共北京市平谷区市场监督管理局党组开展了巡察。2024年6月7日，区委第二巡察组向中共北京市平谷区市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、强化政治担当，全力推进巡察整改工作

　　一是增强整改工作责任感。认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，学习党章、新形势下党内政治生活若干准则、《中国共产党巡视工作条例》等，充分认识巡察整改的重要性，进一步增强做好巡察整改工作的政治自觉和政治担当。

　　二是强化整改工作组织领导。成立巡察整改工作组，局党组书记、局长和党组副书记、副局长为组长，全面推动整改工作。严格对照反馈问题和整改建议，结合我局实际，制定巡察反馈问题整改方案，逐项明确整改措施、责任领导、责任科室和整改时限。召开区市场监管局党组巡察整改专题民主生活会，全面检视问题，剖析问题原因，实事求是开展批评和自我批评。

　　二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效

　　把抓好巡察整改工作与学习贯彻党的二十届三中全会精神、党纪学习教育、行风建设结合起来，以整改促工作、以工作成效巩固整改成果。针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改。

　　（一）坚决贯彻党中央重大决策部署及区委工作要求

　　1.强化理论学习，规范记录管理。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，及时跟进学习，把学习贯彻党的二十届三中全会作为当前和今后一个时期的重大政治任务。按要求开展理论学习中心组学习、交流研讨。局长办公会开展会前学法，及时学习最新法律法规。二是规范学习记录管理工作。如期推进年度理论学习中心组学习计划，做好成员名单、学习总结、考勤记录的存档工作。三是加强对意识形态工作的统一领导，定期开展研判通报意识形态领域情况，切实维护网络意识形态安全。强化提示，坚持把意识形态工作作为述职报告重要内容。

　　2.提升服务意识，助力高质量发展。一是在咨询窗口加强对“e窗通”平台的宣传，签订知识产权服务机构战略合作协议，知识产权服务范围逐渐扩大，服务水平逐步提升。前往乡里云坊“植物工厂”、普析通用科技、峪口禽业等区内重点企业，围绕商标申请、专利申请、数据知识产权等内容了解企业需求。二是畅通市区两级沟通渠道，召开农业中关村知识产权座谈会、电子商务知识产权保护工作会、PCT国际专利申请工作培训会，企业创新热情高涨，示范企业引领作用明显，企业专利申请效率提升，企业知识产权转化作用明显。重点推动泉水峪、老象峰、桃花海三个公共历史文化资源商标的推广使用。三是结合市场监管领域工作和我区特点，增加科普、政策法规篇幅占比，发布小知识视频，吸引更多微信用户关注。

　　3.聚焦重点民生工程，暖民心解民忧。强化餐饮环节食品经营许可事前指导，截止到2024年10月底共办理餐饮环节许可新办470件，均完成了“阳光餐饮”。目前“一老一小”食堂已完成“互联网+明厨亮灶”建设80家。

　　4.强化责任传导，压紧压实两个责任。一是将食品药品安全工作作为一项重大政治任务来抓，抓实抓细“两个责任”工作。加强食品生产问题整改复查，严格执法，对发现的违法行为坚决依法查处，对重复违法的从重按上限处罚。采用明察暗访错时执法等多种形式加强对电动自行车经营主体检查频次和检查力度。加强对人员培训指导，逐步提高问题发现能力和问题解决能力。二是督促企业落实企业主体责任，加强日常管理。按照相关法律法规对涉及向未成年人售酒当事人给予吊销执照(登记证)的顶格行政处罚，并将当事人的法定代表人列入严重违法失信名单。坚持重大复杂案件集体会审，落实重大执法决定法制审核制度，明确审核的事项及具体要求，对上会案件严格把关。做好普法依法治理工作，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。

　　5.发挥牵抓作用,加强内部联动。一是按照北京市平谷区网络市场监管联席会议制度工作规则，组织部分成员单位不定期召开联络员会议，加强成员单位沟通联系，共同解决区域内电商问题。加强事中事后监管联席会议制度作用，全力推进全区一体化综合监管工作，日常加强沟通与联系，制定区级一体化综合监管工作考核办法，积极协调各单位形成合力，协同完成各项工作。针对单用途预付卡的管理，制发工作方案，召开单用途预付卡工作部署会、汇报会等，加强提示。针对消费纠纷问题（含预付卡投诉纠纷），制定《推动解决重点民生诉求“消费纠纷”问题工作方案》，召开工作会，各单位分析解决率、满意率未达100%的原因。二是出台完善协同联动执法机制的工作意见，制定各业务分队协同执法办案工作方案，开发科、队、所三级联动综合协调执法平台。定期开展业务指导交流，明确节日保障工作方案并提前部署检查任务，密切沟通，紧密内部执法联动。

　　（二）坚决整治群众身边腐败问题和不正之风

　　1.强化工作作风，提升服务能力。一是通报相关责任人，对剩余人员失业保险个人承担部分追缴并上交。加强业务系统学习，熟练掌握系统操作可能存在的风险点。加强部门沟通，创新工作方法，逐项核对人事劳资相关事项。二是修订公章管理规定，完善公章管理制度，梳理完善并建立全局各类公章、业务章管理台账，明确审批权限和责任人，加强公章的使用管理。三是建立科所业务联络群，及时答复所级平台问题。强化培训，开展了“综合监管e码查”、广告监测等各类操作系统使用类培训、现场执法检查类培训、综合执法类培训，加强对基层市场监管所一线执法人员的培训指导。

　　2.严肃制度建设，规范内部管理。按要求对于本单位制定的相关制度、红头文件、工作方案等，上会请示并研究讨论。修订《局内软硬件资产管理制度》《中共北京市平谷区市场监督管理局党组工作规则（修订）》及考勤管理规定，明确倒休及年休假时间。

　　3.严肃纪律规矩，强化财务管理。一是严格执行行政执法资格管理，做好行政执法证件清理及新证申领工作。二是严格执行财务管理及相关制度规定，规范审批。加强支出管理的规范性和有效性，严格执行本单位财务制度和有关工作流程。三是强化沟通协调，召开座谈会。开展资产调整和划转工作，已成立固定资产盘点临时工作组，按要求开展盘点工作。

　　4.加强公车管理，确保公车规范使用。严格执行公车管理相关规定及有关新要求，统一通过“公车管理平台”审批，手续不齐或不完整不批准出车，规范公车管理与使用。不再租用协会车辆，严厉杜绝类似情况发生。

　　（三）筑牢基层党组织战斗堡垒提升凝聚力

　　1.加强履职担当，推动责任落实。一是按要求开展全面从严治党工作，党组专题研究全面从严治党工作。做好党务公开。按照《中国共产党章程》等相关规定，及时与上级汇报沟通，按程序完成党代表选举、请示上报、候选人预备人选酝酿及意见征集等工作，完成机关党委、机关纪委换届选举。二是加强党纪学习。围绕《中国共产党纪律处分条例》，开展理论学习中心组学习、会前学习、专题辅导、交流研讨，将《条例》纳入“三会一课”重点学习内容，在公众号开设党纪学习教育专题。开展廉政约谈提醒、下发警示教育案例、督导检查，召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，组织党员干部到“明镜昭廉”明代反贪尚廉历史文化园，实地开展党风廉政现场教学和主题党日活动，提升党员干部廉洁自律意识。按照干部管理权限，做好考勤、出国（境）审批等工作，及时掌握干部工作时间外情况。三是加强党务工作者培训。召开基层党组织书记及委员培训会、学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神研讨交流会、机关党委换届选举基层党组织培训会等，不断提高党务工作者的工作能力水平。四是积极推动去行政化改革，区私个协车辆由私个协安排使用，费用支出严格按照内控制度执行。

　　2.抓实基层党建，筑牢战斗堡垒。一是组织学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格按照相关要求，完成我局机关党委、机关纪委换届选举工作。做好党务工作者培训，指导督促党支部完成线上线下党员关系转接，党员名单动态更新。二是加强党支部规范化建设，下发月度党建重点任务提示清单，严肃党内政治生活，每月按时收缴党费、严格执行“三会一课”、支部主题党日、民主评议党员等制度，督促指导党支部整改支部手册填写问题，按要求落实党建各项任务。三是各基层党组织补选支委会委员时，做好选举请示、选举教育、选举实施、材料归档等工作。

　　3.提升档案意识，规范合同管理。一是制发局档案工作管理制度，明确各类档案的归档及管理要求。加强档案员的业务培训，不定期进行现场检查指导并将纳入各部门年终考核。加强行政判决书档案管理，完善电子版台账，及时对档案统一集中保存管理。二是费用支出严格按照内控制度执行，多途径通知提醒。对于需要归档的档案单独摘出提醒。

　　4.规范决策程序，提升整改实效。一是严格落实政府采购程序和内控制度要求，及时上会审议和通报。严格资金管理与使用，费用支出严格按照内控制度执行。二是严格执行党组工作规则，“三重一大”事项党组成员逐一表态，如实记录。三是严格按照政府采购规范，加强审核管理，做到应采尽采。

　　5.严格选人用人，加强队伍建设。认真学习《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员回避规定》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《平谷区处级单位科级领导干部选拔任用工作流程》，明确回避要求，认真实行党政领导干部选拔任用工作回避制度。严格执行干部选拔任用制度，严格议事决策规定。

　　（四）强化协调全力推进整改不到位问题

　　1.强化公车管理。与区财政局、区机关服务中心、区国资委等相关部门多次召开协调会，研究解决路径，待查清车辆账目后，按照区财政要求开展划转工作。

　　2.强化预付式消费监管。针对消费纠纷问题（含预付卡投诉纠纷），组织相关单位召开区接诉即办“每月一题”推动解决重点民生诉求“消费纠纷”问题工作会，制定“每月一题”推动解决重点民生诉求“消费纠纷”问题工作方案，组织分析解决率、满意率未达100%的原因，提升办理能效。

　　三、不断深化整改成效，推动巡察整改持续发力

　　紧扣巡察反馈问题和意见建议，持续推进整改，对已完成的整改事项，巩固已有成效，防止问题反弹。对需深化整改的问题任务重、难度大，加大单位内部及其它单位沟通协调，及时梳理存在的问题，找准解决问题的办法。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：69920915；通信地址：北京市平谷区府前西街17号社会服务中心北京市平谷区市场监督管理局；邮编：101200；电子邮箱：renjk-pg@scjgj.beijing.gov.cn。