中共北京市平谷区熊儿寨乡委员会 关于六届区委第三轮巡察整改情况的通报
根据区委统一部署,2023年5月9日至2023年8月15日,区委第七巡察组对熊儿寨乡党委及所属7个村党组织进行了巡察,2023年10月17日,区委第七巡察组向熊儿寨乡党委及所属村党组织反馈了巡察意见。熊儿寨乡党委高度重视巡察整改工作,对标对表区委反馈意见,研究制定了我乡问题整改方案和问题清单、任务清单、责任清单,现已全部整改完毕。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导,明确责任分工
一是提高政治站位。熊儿寨乡党委高度重视巡察整改工作,主动扛起巡察整改主体责任,成立了以党委书记为组长的巡察整改工作组,扎实推动巡察整改工作落地落实;结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,专题召开巡察整改工作进展情况调度会,严把整改标准、确保整改成效,以高质量整改推动全乡高质量发展。
二是明确责任分工。乡党委书记亲自抓整改,统筹推进各项工作落实落地。在充分调研和广泛听取班子成员、业务科室、各村党支部书记意见的基础上,召开党委会研究制定巡察整改方案,进一步明确责任分工、细化工作措施,科学制定整改目标和时限,确保整改工作一条一条兑现。
三是强化监督问责。严格落实监督责任,强化跟踪督办力度,由乡纪委书记牵头,派出监察办公室具体负责对整改情况进行跟踪督办,确保整改工作取得实效。
二、聚焦反馈问题,抓好整改落实
乡党委书记作为第一责任人,亲自部署、协调和督办整改工作,确保各项整改任务落实到位。截至目前,区委第七巡察组对熊儿寨乡党委和乡党委书记指出了4大类12项31个问题,以及对所属7个村党组织指出的4大类11项94个问题,已全部完成整改。
(一)熊儿寨乡党委已整改完成的问题
1.严格落实民主决策制度。坚决执行党委会决议事项,加强资金、合同审核;严格落实党委、政府议事规则,履行合同签订议事程序,加强律师及相关科室对合同内容合法性、规范性审查;完善内控制度,提升资金监管力度并做好培训工作。
2.扎实推进上级决策部署。全面推进高品质乡村休闲综合体建设,严格履行各项民主程序,组建熊儿寨乡土地联营公司,多轮次推进樱花园新老主体对接洽谈,妥善解决历史遗留问题;加强项目设计,依法依规对无法完成项目履行变更手续,避免出现项目管理的漏洞;积极向区级部门争取政策,实施“走上幸福路、点亮光明灯、喝上甘甜水”三大民生工程,有效提升辖区百姓获得感、幸福感、安全感。
3.持续提升乡村治理水平。明确垃圾收集、运输、处理等环节的主体责任,确保建筑垃圾得到妥善处理;建立完善的建筑垃圾转运台账,加强资金、合同履行全过程管理。从职责、权限、程序等方面对政府履行职能各环节进行明确和规范,加强对行政过程中的证据收集、程序合法性等事项的监督。健全安全生产责任制,强化日常安全巡查,组织7个村消防志愿队定期拉练演习,进一步配强“一村一车一队”。
4.全面加强政治理论学习。认真执行我乡制定的各项学习制度,积极开展乡党委理论学习中心组、党委会学习研讨等,保质保量完成学习研讨任务。严格落实意识形态工作责任制,班子成员将意识形态工作纳入述职报告、对照检查材料等范围;加强对意识形态及网络意识形态工作的专题研究,提升意识形态工作凝聚力、引领力。
5.认真履行第一责任人职责。以扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手,着力提升“政治三力”,做到学思用贯通,知信行合一,大力推进四座楼“平急两用”高品质乡村休闲综合体开工建设,做精做优魏家湾垂钓园项目,加速全域旅游示范乡建设;加强对村党支部监督检查,通过实地调研、现场指导、谈心谈话,进一步提高村两委班子思想认识,持续提升村党支部规范化建设水平。
6.落实中央八项规定精神。加强制度建设,明确资金使用范围,报账须有领取表以及明细单等并进行登记;加强对村两委干部的廉政教育,提高工作严谨性以及工作专业能力水平;制定《熊儿寨乡村级公务用车管理制度》,建立完整的公车使用台账,对用车时间、回车时间、行驶里程数据和审批人等进行详细的登记,并加强对公车使用用途、费用等方面的监督。
7.规范机关内部管理工作。进一步提高认识、端正态度、纠正文风,贴合实际制定各项制度;加强律师及相关科室对合同内容合法性、规范性审查,对合同开始时间、结束时间以及双方主体责任等要素进一步规范;针对出现档案管理制度修订不及时、挂牌行为不合规等问题,常态化开展“回头看”,确保整改到位、长效长治;加强业务培训,及时组织各科室将需归档的材料进行整理存档。
8.做细做精做实财务管理。进一步完善财务制度,加强对财务人员的培训,及时将非税收入上缴至财政局非税中心;做好固定资产登记工作,建立完善的固定资产处置台账,对固定资产的数量、金额等信息进行登记;规范财务报销程序,对报销资金所需材料进行规范,完善财务报销手续;加强对审计人员的培训,提升整体工作能力,更高效率进行审计工作。
9.压紧压实党建主体责任。强化责任传导,落实党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局;严格执行“三会一课”等党内制度,按要求召开全面从严治党专题会议;用好党内监督这个“法宝”,抓好重点领域和关键环节正风肃纪工作;充分认识加强党建带团建工作的紧迫性和重要性,健全和完善党建带团建工作机制,按照要求召开支部委员会会议。
10.扎实做好基层党务工作。加强党务工作人员培训,认真填写入党志愿书;严格党支部手册留档工作,强化责任落实,规范记录内容;压实工作作风,安排充足时间和专人加强对党务工作检查、抽查,做到深入了解问题,认真推动整改,提升工作质效。
11.坚持正确选人用人导向。不断优化人才结构,进一步推动高质量创新发展;落实好干部轮岗交流长效机制,实现干部交流轮岗工作常态化、规范化、制度化。规范干部选拔任用工作,严格执行选人用人相关制度规定,规范民主推荐、民主测评、考察、公示等各个环节,提高选人用人工作的质量和水平;开展“全员大学习、业务大提升、主题大讨论、干部大调研”岗位大练兵活动,打造一支“政治素质过硬、业务能力突出、工作作风扎实”的乡村振兴干部队伍。
12.履行巡察整改主体责任。加强排查力度,认真开展巡察整改“回头看”,采用查资料与座谈会等相结合的方式,全面掌握巡察整改落实情况,严禁问题反弹现象发生;加强对村两委干部的业务培训,提高工作能力,严格按照巡察整改问题清单进行整改工作。
(二)熊儿寨乡所属村党组织已整改完成的问题
区委第七巡察组对熊儿寨乡所属7个村党组织指出了4大类11项94个问题。截至目前,上述问题已全部完成整改。
1.落实党的路线方针政策。加强政策理论学习,有序组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于“三农”、垃圾分类等方面的重要论述,积极组织开展学习研讨活动;严格履行村级“三重一大”“四议一审两公开”等制度,做好合同签订、后勤人员用工、困难党员慰问等工作;强化安全监督管理,联合乡安全、执法、消防部门,加强对现场施工和村民生产生活安全的检查和巡视工作。
2.锲而不舍抓好作风建设。深化纪法警示教育,通过观看警示教育片、召开节前廉政教育大会等多种形式,对村干部和普通党员进行触及灵魂的纪法警示教育;针对违规发放津贴、补贴等问题,及时组织开展资金追回工作;统一制定《熊儿寨乡村级公务用车管理制度》,对严格车辆管理、严格控制车辆运行费用、严格执行公车使用登记制度等内容进行明确,乡经管部门加大监管力度;加强村内工程项目合同管理,做到程序民主、信息公开、按时上报;严格执行“四议一审两公开”制度,发挥监督委员会监督职能,实现村级事务全程监管;严格对合同内容合法性、规范性审查,进一步规范合同开始时间、结束时间以及双方主体责任等要素。
3.有效提升党建工作质量。严格落实“三会一课”制度,做好村党组织书记、政工支委的思想教育、业务培训,真实、详细、全面记录党组织各项决策内容;积极开展党员志愿服务活动,深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果;扎实党务村务工作,进一步规范村务公开工作手册记录,同步加强档案管理;建立完善规章制度,对个别村的村规民约进行组织修订;制定完善村级用工、村干部考勤值班等各项制度;认真开展乡村文明积分工作,杜绝无差别发放相关奖励;全面做好财务管理,加强对各村会计人员的业务培训,严格审查专项资金使用范围,及时将固定资产入账管理。
4.全面加强基层规范化建设。针对党支部工作手册、村务公开手册、党员积分手册记录不规范不齐全、数据填报不准确等问题,加强日常培训和工作检查;集中开展党务村务工作日常检查,全面推动整改工作落实见效。
三、下一步工作计划
一是强化理论武装,统筹乡域协调发展。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢固树立和践行正确政绩观,深化与携程集团、西坡集团、强佑集团等大型企业合作,联合打造四座楼“平急两用”高品质乡村休闲综合体、北部山区旅游集散中心等重点项目,推动乡村振兴战略落实见效。
二是夯实党建基础,提升规范化建设水平。持续做好“岗位大练兵”和党员干部培训工作,进一步规范选人用人和轮岗交流,持续加强干部队伍建设;指导基层党组织严格执行民主集中制和“三重一大”、组织生活会、“三会一课”等制度,建立完善意识形态工作长效机制,提高党组织的凝聚力、战斗力。
三是压实“两个责任”,推进全面从严治党。将全面从严治党要求贯穿于各项工作的全过程,持续完善各项工作制度,切实履行“一岗双责”。对违规发放补贴等问题进一步自查自纠,举一反三,切实履行好监督责任,推动监督工作规范化、制度化、常态化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:010-61961002转8205;通信地址:北京市平谷区熊儿寨乡东路16号;邮政编码:101207;电子邮箱:xezxdangjianban@bjpg.gov.cn。
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