区委农工委区农业农村局 关于巡察整改进展情况的通报
根据统一部署,2021年3月1日至4月10日,区委回头看第二巡察组对区委农工委区农业农村局进行了巡察。2021年6月17日,巡察组向区委农工委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、落实主体责任,确保整改到位
1.高度重视。举一反三,对本次巡查整改反馈的意见,召开班子会讨论,逐一剖析缘由,对整改措施的可行性和整改时限进行分析,根据整改任务的难易程度,合理安排整改时限(立行立改、限期整改、长期坚持),坚决杜绝一刀切。
2.完善制度。修改完善了局机关相关制度,聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题、聚焦群众身边腐败和不正之风方面存在的问题、聚焦基层党组织软弱涣散组织力欠缺方面存在的问题,推动和保证整改工作落实到位。
3.制定措施。对照巡察反馈问题,逐一制定了整改措施,明确了整改工作责任领导、责任单位、责任人、整改内容、目标、时限要求,确保取得整改实效。
4.召开巡察整改专题民主生活会。邀请区委组织部门、区纪检部门人员参加。会前制定了民主生活会发言提纲,对民主生活会发言材料会前由主要领导进行了把关,会上严格围绕巡察反馈意见,开展了批评和自我批评,提出整改意见和建议,明确了整改措施和要求。
二、坚持问题导向,抓好整改落实。
1.认真做好项目前期科学论证,项目建设内容符合长期规划目标,项目实施条件尚未成熟的项目列入项目储备,待条件成熟后再进行申报。
2.加强项目实施过程中的统筹督导力度,落实项目管理责任和项目主体责任,对进展慢的项目会同项目实施主体单位找准原因,积极帮助协调解决。积极与项目实施单位做好沟通对接,必要时召开主管区领导参加的专题调度会协调有关单位积极配合,确保项目顺利实施。
3.实时跟进项目进展,对于政府重点项目取得的进展和存在的问题,定期向区政府汇报,对进展顺利的项目跟进做好项目验收、评审、资金拨付等相关工作,对确实存在困难的项目积极寻求区政府和市级部门支持,确保按期完成项目。将重点项目进展情况作为主管区领导主持召开农口工作会的相关议题,积极与市局主管处室沟通,及时汇报进展和存在的问题,通过区级协调和市局加强指导,保证了项目顺利推进。
4.强化执法队伍建设。一是加强执法培训。会前学法,即每次召开工作会议前,组织执法人员学习法律知识。二是以案学法,即在执法中学习,通过开展以实际案例进企业进门店现场实战解读分析,抓好理论学习成果向农业综合执法工作实践的转化,使队员能够直面工作中遇到的困难和问题,并迅速通过交流学习,掌握解决问题的办法,能够做到边学边做、边做边学、学以致用、用以促学。三是传帮带学,即根据执法人员情况将行业之间互教互学、个人自学与他人帮学有效结合起来,形成“一带多”、“多帮一”的学习机制,快速提高了全体执法队员的业务能力。四是讲学,即为了快速系统全面的掌握专业知识,邀请行业专家采取集中讲课、当面传授的方式培训队员,形成快出人才,多出人才的良性发展局面。培训完成后及时组织执法人员考试,巩固了学习效果。
5.加强落实安全生产监管责任。检查做到有记录、有整改、有建议、有结果,形成安全生产监管闭环。指导企业消除各类安全生产隐患,建立健全安全生产各项规章制度及突发事件应急预案,形成长效防范机制,落实安全生产自查主体责任,做到安全生产常抓不懈。
6.加强廉政警示教育。结合会前学纪学法,将廉政警示教育纳入会前学纪学法重要内容。特别是在“五一”、“十一”等节日时间节点,邀请纪委派驻组人员,对机关干部进行了廉政警示教育。
完善了党风廉政建设谈话制度,进一步健全了分级实施制度,按照干部管理权限,由工委书记与班子成员进行廉政谈话,班子成员与分管科室、站所负责人及职工进行任前谈话、岗前谈话、提醒谈话、批评教育谈话。
7.进一步规范财务管理。完善了公务用车维修保养审批制度,公务用车维修保养审批单需经手人、科室负责人、主管领导审批。付款前资金支付审批单和支出发票需经手人、科室负责人、主管领导、主要领导审批,严格按照《中华人民共和国预算法》第六十条“编制决算草案,必须符合法律、行政法规,做到收支数额准确、内容完整、报送及时。”按照财政部《行政事业单位会计决算报告制度》第二十条(二)应根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关会计核算资料编制会计决算报告,做到数字真实、计算正确、内容完整、账表相符、表表相符”的要求执行。
8.落实督导检查制度。建立了督导小组,结合党史学习教育对各党支部开展组织生活情况进行督导检查,并将检查结果纳入年底绩效考核,确保“三会一课”、民主评议党员等制度不简化、不变通、不流于形式。建立了结果通报制度。每半年开展一次基层支部落实“三会一课”制度集中检查,不定期进行抽查,并将检查结果进行通报,纳入年终绩效考核。
9.深入研究基层实际,强化党建责任落实。制定了《关于进一步加强村干部廉政教育培训方案》,采取“区级集中培训+乡镇分散培训”“代表集中考试+全员自主考试”相结合的方式进行,区级先行、乡镇跟进,在区级集中培训的基础上,延伸开展了乡镇分散培训及全员自主考试,持续加强了新一届村“两委”干部廉政教育,提高了民主意识、规矩意识,严守底线红线。
10.加强农村干部教育。一是在研究和推进农村基层党建问题时,及时向工委会进行请示汇报,发挥集体智慧,有效加强了分析研判和党建工作的指导把关。二是进一步加强与组织部、党校、民政局在村干部教育上的密切配合,在年度村“两委”主要干部区级集中培训主体班次基础上,不断丰富农村干部教育培训形式,采取典型发言、交流研讨、参观学习等多种形式,组织廉政教育、乡村治理、素质能力提升等若干专题培训,同时指导乡镇做好自主培训。
三、巩固整改成果,力促常态长效
1.力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹。对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴。
2.建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点问题,加大制度建设力度,形成用制度管权管事管人的长效机制,构建反腐倡廉工作机制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,推动党风政风行风持续好转。
3.统筹结合致力促进全局工作。把抓好巡察整改与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、与贯彻落实区委会议精神结合起来,与深入纠“四风”、持续转作风和党史学习主题教育结合起来,以巡察整改促工作提升,以工作成效检验整改效果。
总之,我们将严格按照区委要求,以更加积极认真的态度、更加扎实过硬的作风,持续抓好整改,推动建章立制,以巡察反馈问题整改落实的实际成效,以新担当展现新作为,以党的建设高质量推动农业农村工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:010-69962210;通信地址:北京市平谷区府前西街17号;电子邮箱:pgnyj307@bjpg.gov.cn。
中共北京市平谷区委农村工作委员会
2022年9月29日
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