根据统一部署，2020年9月7日至11月27日，第三、四巡察组对原兴谷开发区管理委员会、原马坊工业开发区管理委员会和原北京通用航空产业基地管理委员会进行了巡察。2021年1月5日，巡察组向原3个管委反馈了巡察意见。由于机构改革，原3个管委会合并成为中关村科技园区平谷园管理委员会。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、加强组织领导，深入抓好落地整改工作有效推进

　　（一）压实整改责任，强化组织领导。原3个管委会党组高度重视巡察反馈意见整改落实，切实履行巡察整改落实主体责任。召开党委（组）会议，专题研究巡察整改落实工作，学习巡察反馈相关文件，全面部署安排巡察整改工作。成立了各原管委会巡察反馈意见整改工作领导小组，由党委（组）书记、主任任组长，履行整改落实“第一责任人”责任；党委（组）成员、副主任为副组长，各科室负责人为组员。建立了“一个反馈问题、一名责任领导、一个牵头部门科室、一抓到底”的整改落实工作机制，领导小组成员对整改任务分块负责、分工协作，抓好具体整改落实。

　　（二）制定整改方案，强化工作举措。根据巡察工作要求和区委第三、四巡察组反馈意见，召开了领导班子巡察整改专题民主生活会暨年度民主生活会，领导班子成员根据巡察反馈意见，结合分管工作积极认领问题和责任，认真对照检查，深刻剖析问题根源，开展深入批评和自我批评，提出整改思路和措施，制定了《巡察反馈问题整改工作方案》。明确了整改的指导思想、整改目标、组织领导和工作措施，按照责任分工、目标任务、时限要求，实行销号式管理。

　　（三）严格督导落实，强化巡察成效。原各管委会巡察反馈意见整改工作领导小组切实加强了调度，在集中整改期间，党委（组）会议对整改落实情况进行了专题调度，及时研究解决相关问题，扎实推进问题整改落实。对已完成的整改问题，认真开展“回头看”，巩固成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对须长期坚持整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位不断巩固和扩大整改成果，确保巡察整改工作实效。

　　二、坚持标本兼治，全面进行深刻细致问题整改工作

　　针对区委巡察组反馈的意见，管委会不等不靠，履行全面从严治党主体责任，全力抓好问题整改，截至目前问题已全部完成整改。

　　（一）抓好政治理论学习，强化决策部署落实

　　一是深入抓好理论武装，切实提高理论素养。1.加强党的创新理论学习。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于坚持和加强党的全面领导、建立健全党对重大工作领导体制机制的论述，深入学习贯彻党的十九大精神、十九届四中、五中、六中全会精神，及时开展研讨交流，在交流探讨和深入学习中，不断夯实理论基础。2.加强党的新政策新要求学习。结合园区实际，对优化园区产业结构、适应跨越式发展和经济社会发展改革新要求等重点、难点、热点问题深入进行交流研讨，做到“学懂、弄通、做实”，确保主题教育效果不打折扣。3.加强党组中心组理论学习。严格执行党组中心组理论学习制度，制定年度党组理论中心组全年学习计划，建立健全学习档案，确保党组理论中心组学习全年不少于24次，交流研讨每季度不少于1次。

　　二是强化意识形态认识，打牢思想认识基石。1.抓好意识形态理论学习。将习近平总书记关于意识形态工作重要论述及中央、市委、区委关于做好意识形态工作的相关精神纳入党组理论中心组学习内容，专题学习，坚持做到第一时间传达、学习，党组成员要进一步增强“四个意识”，把思想认识统一到中央和市委、区委对当前意识形态领域形势分析和判断上来，重点把握做好意识形态工作的各项要求。2.抓好意识形态政策法规学习。为了提升意识形态的政策水平，定期开展《平谷区党委（党组）意识形态工作责任制实施意见》《平谷区党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》等各项法规的学习，使党组成员不断强化法规意识，不断强化对意识形态工作重要性的认识，压紧压实意识形态工作责任制。3.严格按照意识形态工作制度落实。定期组织党组会议专题研究意识形态工作，关注国家政策和国际、国内形势变化，以及管委会干部职工的思想反映，及时抓好思想引导工作，对不良的反应和言论坚决予以纠正。规范班子成员民主生活会对照检查材料撰写格式，将意识形态工作纳入对照检查内容。4.完善意识形态工作制度。强化意识形态工作责任制，细化工作举措，完善台账资料，制定《意识形态分析研判工作制度》《管委会网络意识形态工作责任制实施细则》，开展常态化监测舆情信息，组织舆情研判，加强舆论引导，建立网评队伍，开展正面宣传，为园区发展营造良好舆论宣传氛围。

　　三是抓好园区产业规划和招商引资工作，提升园区发展潜力。1.正规园区管理水平。与北京东方时尚机场管理有限公司完成了石佛寺机场托管合作协议签订工作，石佛寺机场管理水平进一步正规。对园区空置厂房、可用地、全年资金结余等家底情况进行全面梳理，切实做到心中有数，为下步园区产业发展定位、升级打下了坚实基础。为了园区发展升级再上新台阶，积极编制园区产业定位规划、无人机产业发展规划、食品营养谷规划等一系列规划，切实为园区下一步发展和产业升级打下坚实的基础。2.加大招商引资力度。引进规模型驻场企业已有实质进展，成功引入北京锐士装备科技有限公司、北京神州飞航、北京明光创新等各类企业，利用园中园和落地企业开展招商引资工作，逐步提升园区产业聚集效应。3.严格落实企业扶持相关政策。密切关注关于扶持企业发展的各项政策以及国家鼓励发展的产业方向，及时抓好相关新政策新规定的学习，并及时将政策传达解读给园区企业。健全企业服务管家机制，“面”上以各业务科室为主，“点”上以服务管家为辅，全方位服务企业，及时沟通、协调解决企业问题。及时调整园区产业政策，根据市、区及周边开发区的政策，及时调整园区政策要求、条件，适时降低门槛，切实让每项政策惠及每个企业，杜绝“空头政策”现象。4.严格抓好企业安全检查。牢固树立风险意识和底线思维，克服疫情影响，持续推动城市安全风险评估工作，对存在重大安全风险的场所、区域、岗位、设备设施等进行重点管控，制定切实可行的防范化解措施，编制“一对一”事故应急预案并组织演练，切实增强企业重大安全风险防范化解能力。对存在危险化学品、涉爆粉尘等重点企业做到每半月覆盖检查一次，重大活动及节假日期间园区管委主要负责人带队开展安全生产大检查，确保安全制度落实落地。

　　（二）抓好规章制度落实，强化使命责任担当

　　一是强化责任担当意识，抓好历史遗留问题解决。1.强化人员思想教育。经常性开展履职担当教育，利用学习、开会、培训等各种时机，抓好党员干部职工思想教育，营造“有为者、担责者、敢干者”有位的良好氛围。2.抓好法规学习。认真组织学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和各种法律规定，提升党组和部门科室负责人法规意识和依法行政意识。3.抓好律师审查工作。在协议合约签署、疑难问题解决措施实施前，加强审核把关，并及时向律师咨询，提升合同协议和工作实施的规范性。4.成立历史遗留问题清理专班。管委会成立历史遗留问题专班，党组书记任组长，切实推进问题解决。对遗留问题统一进行研究梳理，成熟一个解决一个，坚决做到新官仍然理旧账。5.抓好“失联”企业监管。针对电话联系不上的企业，已与市场监管、税务等部门沟通，了解企业状态，准确掌握信息，重新建立联系。同时，建立管委、市场监管、税务等部门间联动机制，跨前一步工作，预防企业失联问题。严把异地注册企业引入关口，企业入驻前与市场监管、税务等部门全面核实企业营收、利润、纳税等情况，杜绝引入不良企业。6.加强债务清理工作。进一步强化员工责任心，制定《厂房租金催缴工作实施方案》，全面梳理企业欠缴厂房租金情况。采取“一企一策”方式，分析企业欠缴原因，按照“先易后难”的原则，推进催缴工作。多家企业已开始还款并提交还款计划，对拒不执行的企业，已经启动法律程序催缴。积极研究债务偿还问题，召开党组会研究部分外债还款问题，在条件允许的范围内，逐步偿还外债，减少外债总量和新增外债。

　　二是提升财务政策规定水平，做好账目的调整工作。1.认真学习财务相关制度。对《国有建设单位会计制度》等制度规定进行深入学习，定期组织财务人员进行培训，切实提升管委财务人员业务知识水平。2.加强工会经费管理。按照《基层工会经费收支管理办法》等相关规定认真梳理工会经费收支情况，明确工会经费收取标准，规范经费使用管理，严格审查经费收支，严把工会经费支出审批，杜绝“模糊管理、弹性审批”问题。

　　三是强化为民服务意识，抓好接诉即办工作。1.加强人员服务意识教育。对待群众接诉即办件处置，要把群众当成自己的家人，把群众的事当成自己的事，在回复过程中要做好前期准备工作，做到细心细致，以水滴石穿的韧劲，做好接诉即办工作。2.转变诉办件处置观念。各部科室靠前工作，进一步加强企业监管，关注企业实时动态，及时了解企业潜在隐患，综合研判分析隐患程度，针对安全生产、消防、噪音、环保、违建等可能出现诉求问题的领域，做到先预警、先着手、先发现、先解决，实现从“接诉即办”转变为“未诉先办”的目标。针对已出现的诉求问题，认真研究、分类梳理，研提切实可行的解决方案，预防同类问题再次发生。3.抓好问题调研工作。主要领导牵头成立调研工作领导小组和专班，围绕经济发展中心工作、领导关注的重点、企业关心的敏感问题和当前工作中难点，全面做好调研工作，能现场办公解决的现场办公解决，一时不能解决的，利用专班研讨，力求妥善高效解决，需要各部门协同解决的，充分利用“吹哨”机制，努力解决，建立台账，定期上报调研材料。

　　（三）抓好党建责任落实，强化全面从严治党主体责任

　　一是规范党建工作，强化党组织作用发挥。1.积极发挥党组织核心领导作用。党组严格履行党建主体责任，切实发挥好党建引领作用，把党建工作作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期组织党组会议专题研究党建工作；组织党员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和组织生活会相关制度，提高党员的思想认识，召开党组民主生活会、支部组织生活会时，加强对批评的把控，切实达到“红红脸、出出汗”的目的，切实提高“三会一课”及民主生活会、组织生活会的质量；进一步提升党员能力，发挥党员干部带头作用、骨干作用和桥梁作用。2.加强党建工作正规化水平。做好党务公开工作，严格落实《中国共产党党务公开条例》，制定管委会党务公开内容，做到应公开的全部公开。认真做好党支部工作手册记录工作，严格按照要求记录；进一步加强学习、研讨、会议等纪律，实行党组织书记审批制，凡不能参加的人员一律须向书记说明情况；抓好“留痕”工作，须归档的材料一律归档。3.严格落实党组会相关制度规定。制定完善党组会相关制度规定，逐步规范党组会会议记录、党组会议事程序等程序，认真组织党组成员学习《党组工作条例》《“三重一大”议事决策制度》等制度规定，严格落实党组会召开到会人数规定，做到不符合要求不开会。提前收集拟定会议议题，党组书记把关，做好会前酝酿工作，提升会议效率。坚决把好关口，所有涉及“三重一大”问题，全部提交党组会议研究决策，规范“三重一大”事项决策程序，严格执行民主集中制和主要领导末位表态制，确保“三重一大”事项决策科学、合规。

　　二是加强干部培养，抓好干部选拔任用。1.健全人才培养机制。积极选派干部参加各类任职培训、岗位培训和专项业务培训，全面提升干部政治素质和专业技能，进一步完善干部跟踪培养机制，搭建实践平台，强化干部实践锻炼，有意识地让干部经历大事、要事、急事的锻炼，实现增长才干，提高分析问题、解决问题和总揽全局的能力的目标。2.严格执行干部选拔任用程序。认真学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党组工作条例》等制度规定，严格落实有关规定，提升人事干部业务水平，做到执行程序不走样，做到不符合要求不开会。涉及拟提拔任用干部严格落实回避规定，人事干部和纪检工作人员做好监督。

　　三是压紧压实主体责任，强化“一岗双责”落实。1.加强学习教育和培训。对各种政策法规和制度及时组织学习培训，全面提升党员干部职工法规政策水平和公文处理水平；通过学习违纪通报和观看警示教育片，开展经常性警示性法纪教育，进一步强化尽职尽责和党纪法规意识。2.严格落实“一岗双责”。制定并严格落实全面从严治党主体责任相关规定，根据领导分工和各部室职责制定全面从严治党主体责任清单，并逐级签订，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面，切实把压力传导到边到底，把责任压实到每个部室。3.加强制度落实监督。做好各类制度法规执行的监督工作，各部室负责人把好政策关，坚决按照上级要求、落实事先对相关举措认真落实，严禁出现后补行为。4.做好党员干部谈心谈话工作。严格做好谈心谈话工作，避免形式主义，敷衍应付走过场。谈心谈话带着问题谈，带着想法谈，设身处地地能够帮助到党员干部。对照岗位职责提出针对性要求，提高领导干部正确履行职责和廉洁从政的自觉性和责任感。5.严格落实领导干部报告个人有关事项规定。贯彻执行《领导干部报告个人有关事项规定》，履行全面从严治党主体责任，列入议事日程，切实加强组织领导，认真抓好学习宣传和贯彻落实。切实增强纪律意识、规矩意识和组织观念，切实做到忠诚老实，严格按照要求如实报告个人有关事项，自觉接受组织监督。

　　三、巩固深化整改成效，不断提升园区发展水平

　　下一步，我们将坚持标准不降、要求不变、力度不减，持续深化巡视整改和成果运用，以巡察整改的实际成效促进管委会各项工作逐步正规有序，推动园区高质量发展，再上新台阶。

　　一是抓铁有痕，持续推进落实到位。党组将认真落实全面从严治党主体责任，围绕未整改到位的问题和举措，扎扎实实地做好后续整改。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对尚未完成的整改任务，严格按照整改计划，加强工作落实落地，确保在规定时间内完成整改。

　　二是建章立制，积极构建长效机制。切实把巡察整改转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，将巡察整改落实与机关工作提升融为一体，与加强党的建设结合起来，充分运用整改成果，逐步形成相互衔接、相互配套的工作机制，做到以整改强党建、促发展、转作风，推动党建工作高质量发展。

　　三是以改促建，大力推动成果转化。坚持举一反三、标本兼治，着力扎紧制度的笼子，杜绝同类问题的发生。梳理完善现有制度，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势存在制度漏洞问题的，修改完善。加大制度执行的监督检查力度，形成管理监督长效机制，放大巡察整改成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话89997945；邮政信箱：北京市平谷区平谷北街15号；邮编：101200；电子邮箱：pgydzb@bjpg.gov.cn。