根据区委巡察工作统一部署，2021年6月24日，区委“回头看”第二巡察组对区文化和旅游局党组进行了巡察“回头看”。11月30日，巡察组向区文化和旅游局党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

• 加强组织领导，全面推进整改工作

• 层层压实责任，统一思想认识。局党组认真落实巡察整改工作主体责任，坚持把整改责任扛在肩上、把整改工作抓在手上，加强干部日常监督管理，组织召开巡察整改专题民主生活会，坚持主动认领问题，举一反三，严肃开展批评与自我批评，明确整改工作思路和工作方向，端正态度，统一思想。

　　（二）加强组织领导，明确责任分工。成立了以党组书记任组长、党组成员任副组长、各科室、基层单位负责人为成员的整改工作领导小组，切实做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解，做到上下联动、严密组织、有序推进，以最坚决的态度、最务实的作风，抓好巡察反馈意见整改落实。

　　（三）科学统筹兼顾，强化整改提升。组织召开专题工作会议，研究制定整改工作方案，细化分解任务，明确整改措施、完成时限、责任领导、责任科室，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，提出具体时限；对需要长期整治的，持续用力、抓牢抓实。及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制。

　　二、聚焦问题，寻根溯源补短板

　　（一）打好政治思想基础，制定切实可行的整改措施。

　　局党组严格落实会前学纪学法制度，做好全面从严治党工作专题会研究和意识形态工作研判分析，对干部选拔任用工作情况进行自查。逐项研究制定了科学可行管用的巡察整改措施，进一步深化了抓好整改工作思想基础。制定了巡察整改工作方案和整改台账，明确了责任人和责任科室，根据时间节点和整改进度，阶段性听取整改进展情况，切实加速推动问题整改落实。

　　（二）抓牢党组织建设，凝心聚力提升党建工作水平。

　　认真学习贯彻《中国共产党基层组织选举工作条例》《北京市基层党组织换届选举工作规定》，结合机构改革，全局5个党支部均顺利完成换届选举工作，进一步配强选优支部班子成员。

　　（三）全面加强制度管理，促进党风廉政建设。

　　1.落实民主集中制。一是制定出台《平谷区文化和旅游局党组议事规则》，认真学习《党组工作条例》《议事规则》，规范党组会议议事决策、程序和机制。二是增强班子内部统筹力度，会前对议题充分酝酿，会上进行充分讨论并发表意见，严格执行主要领导末位表态制度，有效提升决策的科学性。三是领导班子成员、各科室、各基层单位加强工作交流，落实谈心谈话制度，组织召开领导班子和干部队伍建设专题民主生活会，通过制定科学的文旅产业规划，探索科学系统的融合方式，力争在平谷形成文化新消费、导流文化体验潮、推动文化休闲游的文旅休闲新经济，促使文化旅游相互融合，做到以文化带动旅游发展、以旅游促进文化传播。

　　2.严格落实谈心谈话制度。单位主要负责人对班子成员、基层单位负责人每半年进行1次谈心谈话、班子成员对所分管科室、基层单位负责人每半年进行1次谈心谈话。

　　3.加强重点岗位交流。制定《平谷区文化和旅游局事业单位工作人员交流轮岗暂行办法》，通过事业单位改革，对符合交流轮岗人员条件的人员进行了调整，加强编外用工规范管理。

　　4.严格执行财务管理制度。加强公务卡报销程序管理，相关财务报销凭证及公务卡消费凭证，按单位规定的财务报销程序审批，资料不全坚决不予报销。结余资金往来科目挂账问题，财务人员将认真核查分析往来挂账事项，应该转为收入的将在局领导班子会审议后转到收入科目，已完成的事项结余资金需要上缴财政的申请上缴财政，进一步规范了工作流程，堵牢风险漏洞。

　　5.严格执行资金可行性研究与监管，提高项目资金执行率。一是修订完善党组“三重一大”制度规定，进一步加强预算编制管理工作，预算编制前进行项目可行性研究，做到方法科学、内容完整、项目细化、数据准确，并经科长、主管局长、局长审核，提交局党组会审议。会议决定后再行实施，有效加强对基层单位的大额资金支出的监管，提高制度执行力。二是履行资产划拨程序和资产报废程序，对无法处理的资产转入财政设立的公共仓。三是项目负责人及财务人员加强日常项目执行监督，及时反馈进度，加快项目执行进度，提高预算执行率。四是加强对基层单位工程项目招标的审核把关，严格按照《平谷区政府投资采购招标投标工作管理暂行办法》规定执行，切实增强风险防范意识。

　　（四）健全休闲文化体系，把握文化自信的精神内涵，推动文化事业发展。一是不断加快相关产业扶持政策的出台，推进产业指导、促进文化以民俗、故事、文创等不同形式融入休闲旅游产品中。二是积极探索融资渠道的多元化，发挥市场主体、金融机构等各方面主体的主观能动性，共同支持文旅休闲产业发展，形成政府引导、市场介入、各方参与的良好局面，破解工作难题。三是通过开展各项培训、展览和文艺创作比赛，持续推进文化艺术普及，不断丰富乡村文艺团队艺术形式，提升团队业务能力，充分挖掘优秀文化人才，不断提升我区文化软实力。四是加大文物征集力度，丰富馆藏，采取更换展品循环展出，满足观众的新鲜感。开展好书、画、影、文物收藏展、普法宣传等活动。五是努力营造浓郁的全域文化氛围，促进乡风文明建设，推动社会和谐发展，发挥以文化人、以文育人的作用。

　　（五）拓宽思路，研究有特色、可行性高的文化旅游重点项目。充分调研论证和研究基础上，因地制宜，科学制定《平谷区“十四五”时期全域旅游发展规划》，确定了“一湖两河一带多沟多点”发展格局，明确“拥抱新消费新生活，打造世界休闲谷”的发展目标。积极推动高品质乡村休闲综合体项目建设，以更加有力、可行的措施促进文化旅游产业提质升级。

　　（六）加强旅游文化企业服务指导和安全管理工作。一是把安全生产纳入党组议事日程，及时组织研究解决各类安全生产重大问题。二是把安全生产纳入党组成员履职履责清单，细化安全生产责任，依法履行安全监管责任。三是加快博物馆补办相关手续工作。

　　三、健全制度管理，巩固问题整改成效

　　（一）坚持政治引领，增强行动自觉。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届系列全会精神，在学懂弄通做实上下功夫，确保各项决策部署不折不扣落实到位。牢记习近平总书记“三个决不能”的谆谆告诫，坚持以上率下，把严的要求贯彻到管党治党全过程。充分发挥理论中心组及学习强国等平台载体作用，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

　　（二）坚持标本兼治，巩固整改成效。在整改过程中，进一步建立健全“三重一大”决策、招标采购、财务资金管理、选人用人、项目投资建设管理风险等重点领域和关键环节规章制度，开展形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，堵住漏洞、加强管理，巩固和扩大整改成效，用整改落实的实际成果促进文化旅游事业健康发展。

　　（三）抓住整改契机，统筹推进工作。将巡察整改作为认真总结、深刻查摆、改进工作作风的重要契机，全系统要把服从、服务于全局工作作为整改落实工作出发点和落脚点，把握方向，把好基调，既整改解决存在的问题，又维护正常的工作秩序，使整改落实的过程成为密切干群关系、转变工作作风的过程，成为加强党性教育、营造良好氛围的过程。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话69962871；邮政信箱：北京市平谷区府前西街1号；电子邮箱：whwbgs@bjpg.gov.cn。

　　中共北京市平谷区文化和旅游局党组

　　2022年9月28日