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中共北京市平谷区委政法委员会 关于巡察整改进展情况的通报

  根据统一部署,2021年6月至10月,区委第三巡察组对区委政法委进行了巡察。2021年11月30日,巡察组向区委政法委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、强化整改工作组织,推动主体责任落实

  (一)思想高度重视,落实整改责任。通过巡察整改,区委第三巡察组共反馈了我委3项共12个问题。收到区委第三巡察组反馈意见后,我委立即组织召开了专题会议,认真研究了区委第三巡察组对我委的反馈意见,细化分解了责任,明确了任务。召开巡察整改工作动员部署会,开展思想发动,统一思想,提高对巡察整改的思想认识,着力增强全委党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉,切实把落实巡察问题整改作为当前一项重要政治任务,不折不扣地完成各项整改任务。

  • 强化组织领导,精心安排部署。在区委常委、政法委书记领导下,成立以分管日常工作副书记崔学军同志为组长,其他班子成员为副组长,各内设机构负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设办公室,办公室设在队伍建设指导科,负责与区委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。针对巡察组反馈的问题,分管日常工作副书记带头进行自我剖析,主动认领班子建设、党的建设、廉政建设等全局性问题,班子成员也按照分工开展自查,认领问题。

  (三)坚持问题导向,制定整改方案。我委坚持问题导向,经过深入调查研究,充分论证,研究制定了《中共北京市平谷区委政法委员会关于落实区委第三巡察组反馈问题的整改方案》,从指导思想、组织领导、整改内容及措施、整改要求等四个方面进行了具体安排,明确了工作职责,分解了整改任务,力求既结合工作实际,又具有针对性和可操作性,确保整改实效。

  (四)建立清单台账,层层压实责任。为扎实推进整改工作的落实,我委紧密结合巡察组反馈意见,针对问题线索,逐一制定了详细的整改措施和落实细则,规定整改时限,明确责任领导、责任部门和责任人,层层传导压力,狠抓整改任务落实。

  • 完善长效机制,扩大整改成果。针对巡察组反馈的薄弱环节和突出问题在抓好整改、解决问题的同时,坚持举一反三,建立健全治根本、管长远的制度体系,积极把各项整改成果总结好、巩固好,进一步加强党的建设和自身建设,全面提升工作能力和工作水平。

  二、坚持标本兼治,扎实推动巡察整改任务落实

  (一)加强政治理论学习。一是认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记关于政法工作的新理念、新任务、新部署、新要求,引导党员带着问题学习、围绕工作钻研,着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫,做到学深悟透、融会贯通。进一步坚持理论学习中心组学习和集中学习的长效机制,依托“四个一”学习制度,提前安排学习重点、细化学习内容。全年组织开展理论学习中心组学习不少于24次,班子成员交流研讨不少于4次,党员集中学习不少于24次。二是增强政治学习的实效性,推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变,按照年初制定学习计划严格执行,丰富学习内容,确保深学细研见真章,知行合一出成效。组织全体干部广泛开展“我为群众办实事”实践活动,从群众“最期待”的事情做起、从群众“最不满意”的问题改起,引导党员干部增强群众观念,解决人民群众急难愁盼问题。组织“青年干部跟班先进找差距”、“身边人讲身边事”、专题大讨论等活动,使干部学有榜样、赶有目标。先后组织机关干部参观国家安全展、“不忘初心、牢记使命”中国历史展览等,通过现场参观、实地体验等方式重温党的光辉历程,深切感悟初心使命,进一步增强了党员干部党性修养,努力在实践中做到知史爱党、知史爱国。三是发挥好“学习强国”线上加油站作用。全力推广“学习强国”平台学习使用,引导党员干部自助式、自选式学习,并安排专人负责平台管理,及时掌握学习进度。同时,将学习强国学习积分与干部晋职、晋级、评优等工作挂钩,不断将学习成果转化为有效的政策举措,提高运用党的基本理论解决实际问题的能力,不断提升班子成员研究解决政法工作前瞻性和“三重一大”问题的能力,努力提高领导水平和领导能力。

  (二)深入开展教育整顿活动。一是继续深化“四个一”学习制度,即坚持每日一学习、每周一交流、每月一考核,阶段一评估,通过党员干部集中学习、“三会一课”、主题党日、实地参观等形式,确保全体人员理论学习有收获、思想政治受洗礼。同时,充分利用公众号等媒体,积极报道跟进我委政法队伍教育整顿,营造浓厚氛围。二是加大舆论宣传力度。坚持正面宣传为主,重点宣传报道开展政法队伍教育整顿的决策部署、进展情况和工作成效,大力宣传政法英模感人事迹,开展“平安卫士”评选活动,展现政法队伍时代楷模、时代正气、时代风采,树立政法干警积极干事创业,主动担当作为的鲜明导向。三是加强督导检查。区教育整顿办从政法单位各抽调一名处级干部担任督导员,专职检查督导基层单位教育整顿开展情况,以检查督导推动政法队伍教育整顿取得实效。

  (三)强化意识形态责任落实。一是切实履行意识形态工作主体责任,落实分管日常工作副书记第一责任、分管领导直接责任和班子其他成员“一岗双责”要求,把落实意识形态工作责任的具体要求贯穿到工作各个方面,推动意识形态工作与业务工作紧密结合、相互促进。二是把意识形态工作纳入理论学习中心组学习内容,组织班子成员对党的十八大以来关于意识形态工作的重要论述和中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》、《平谷区党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》等文件精神进行再学习,牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。三是坚持把意识形态工作作为执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的检查考核内容,纳入领导班子述职评议、述责述廉、民主生活会对照检查的重要内容,进一步健全完善抓实意识形态工作的制度机制。坚持每年向区委报告2次意识形态工作,每年向区委报告网络意识形态重要工作及网络舆情风险研判。

  (四)坚决纠正形式主义。一是改进会风,注重对各类会议决定落实不走样。强化对会议统筹力度,控制会议数量,对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式,原则上能以通知、电话等方式部署的会议,不再召开会议。二是改进文风,做到规范、精练。加强发文管理,着力精简各类发文。能以函的形式印发的,不以文件形式发文。减少文件数量,能通过电话、网站解决问题的不印发文件。三是转变工作作风,提高工作效率。加强机关作风建设,班子成员要坚持以上率下、以更加自觉的模范带头深化作风治理。坚持把作风务实作为选人用人的重要标准,重实干重实绩,重担当重作为,重质量重实效。强化监督执纪、以更加严格的纪律约束深化作风治理,抓住监督之“本”,突出监督之“要”,织密监督之“网”。

  (五)加强基层督促指导。一是强化协调指导。组织建立基层行政执法联合培训团和基层普法联合宣讲团,根据各乡镇街道实际需求,组织开展基层普法宣传工作,有针对性普及适用法律知识,进一步规范、提高乡镇工作人员执法水平,提高村民“知法、学法、守法”自觉,从源头上预防和减少矛盾纠纷。二是围绕群众关心的问题和当前突出矛盾,加强基层工作调研和督导检查,推动基层政法单位工作深入开展。三是改进服务态度,提升群众满意度。2020年8月至12月底已在政法系统开展了改进服务态度专项整治工作,大力解决政法单位特别是窗口单位在群众心中的“门难进、脸难看、话难听、事难办”等服务态度方面存在的突出问题。2020年,我区政法系统总体满意评价与党风廉政建设满意度评价得分在全市排名与2019年相比分别上升了5位和3位。

  (六)深入谋划推动司法改革。坚持“司法行政讲政治、业务工作重党建”,将党建工作贯穿于司法所工作的全过程和各方面,牵头研究制定《关于打造新时代“枫桥式”司法所工作方案》,打造新时代“枫桥式”司法所,真心实意、全心全意解决人民群众急难愁盼问题,推进司法所服务群众的能力和水平再上新台阶,努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  (七)切实履行管党治党主体责任。一是深化责任落实。严格管党治党责任,坚持将管党治党主体责任和中心工作同谋划、同部署、同考核。持续推进《全面从严治党责任清单》制定工作,明确任务目标,并推动向科级延伸。定期督促政法机关内部监督各项措施的落实,强化对班子成员的行为约束,切实提高全体人员的遵纪守法意识。二是严管干部队伍。坚持以提升组织力为重点,严格党员教育管理监督,坚持抓早抓小,不定期开展谈心谈话,把握干部思想,发现有违纪苗头性问题,及时予以警示谈话,防止小问题演变成大错误,做到严管厚爱干部。政法队伍教育整顿期间,我委分四个层次开展谈心谈话,实现谈心谈话全覆盖,累计开展谈心谈话42次。三是抓实从严执纪。做好政法队伍教育整顿“后半篇”文章。强化政法队伍日常管理机制建设,制定《平谷区贯彻落实<领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定>的实施细则》,实行”三个规定”季度报备制度,即时掌握相关情况,确保司法机关依法独立公正行使职权。

  (八)全力提升支部工作水平。一是积极落实创建规范化党支部工作,组织开展党支部规范化建设自查自评,列出问题清单,立行立改,逐一补齐短板,不断提高“三会一课”的质量。二是进一步规范党支部工作手册,责成专人负责。每季度由支部委员会进行督导检查,对记录不规范、缺少必要项等问题进行告诫并要求限期整改,确保记录规范准确。

  (九)加强干部选拔培养。一是继续执行科级队伍三年规划,严格把关,加强高学历优秀年轻干部培养,强化干部分层储备。优先考虑在立场坚定、表现突出、勇于担当的30岁以下全日制本科以上学历的科级干部的培养和任用,逐步提升30岁以下的优秀科级干部比例,形成科级队伍复式年龄结构,实现梯次配备、有序递进、后继有人。二是严格执行《干部任用条例》、《平谷区科级党政干部选拔任用十六步工作法》等有关文件规定的程序,做到履行程序不走样。坚决把好程序关,严格按照程序办事。三是加强干部人事档案业务政策学习。指定专人负责干部人事档案工作,组织干部档案工作人员认真学习《干部人事档案工作条例》,提升档案工作意识,及时完成档案归档、装订工作。持续推进干部档案审核工作,严格履行凡提必审、凡转必审、凡进必审的工作要求,把干部档案专项审核工作作为干部档案管理的一项长效机制坚持下去。

  (十)统筹推进各项政法工作。一是深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和《中共北京市贯彻<中国共产党政法工作条例>的实施办法》,探索构建党委统一领导、区委政法委牵头抓总、区政法单位、乡镇(街道)及平安平谷建设成员单位各负其责的政法格局。二是健全联席会议制度,加强案件协调。适时组织政法单位召开联席会议,明确了会议议事范围、会议举行、会议情况通报等内容,对重大复杂案件进行协调、指导和督办,确保案件法律效果、社会效果和政治效果的统一。三是壮大执法监督队伍。2022年已招录一名法学专业毕业的大学生,加强我委公务员力量,主要负责执法监督工作。

  三、压实全面从严治党责任,持续巩固深化整改成效

  下一步,区委政法委将认真落实全面从严治党的新要求,进一步增强全面从严治党的政治自觉,持续深入做好巡察反馈意见整改工作,切实将巡察成果转化为推动政法工作的强大动力。

  (一)持续用力推进,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效;对列出整改时限的任务,持续跟踪推进,确保按时完成整改,取得实效。

  (二)坚持问题导向,建立长效机制。以此次巡察为契机,举一反三,深刻剖析原因,深挖问题根源,认真汲取教训,做好制度建设,把整改和制度完善结合起来,倒查制度缺陷,扎紧制度笼子,针对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,建立健全相关制度规范,形成用制度管权管事管人的长效机制。

  (三)强化责任担当,严格落实主体责任。结合开展政法队伍教育整顿和党史学习教育,进一步深入贯彻落实新时代党的建设总要求,严明党的政治纪律、政治规矩,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、区委决策部署不折不扣贯彻执行。严格落实全面从严治党主体责任,切实履行“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识,坚决支持配合好区纪委第六派驻组的工作,对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:69968814;通信地址:北京市平谷区府前街9号区委政法委;邮政编码:101200;电子邮箱:pgzfwzzb@bjpg.gov.cn。

  中共北京市平谷区委政法委员会

  2022年9月20日

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