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中共北京绿都综合管理服务有限公司委员会关于五届区委第九轮巡察整改情况的通报

  根据区委统一部署,2020年5月15日至7月15日,区委第五巡察组对原绿都供水党支部(现为绿都服务党委)进行了巡察。8月28日,区委第五巡察组向绿都供水党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、高度重视精心组织,直面问题压实责任

  绿都供水党支部始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重,切实落实整改主体责任,以巡察整改工作的实效推动建章立制,提高全面从严治党的政治自觉性,推进绿都供水各项工作扎实开展。

  (一)提高思想认识。党支部书记要求班子成员要将巡察整改工作作为当前一项重要工作抓紧落实,班子成员既要分工负责又要协调合作,做到整改落实和优质安全供水、水厂运行工作同步推进。多次召开专题会研究部署巡察整改工作,对反馈意见逐条分析、分解各项整改任务,明确责任人,明确整改措施及问题完成情况。坚持举一反三,提出预防措施,切实在建章立制上下功夫,扎实推进各项整改工作落到实处。

  (二)加强组织领导。班子自觉履行巡察整改主体责任,成立了巡察整改工作领导小组,一把手任组长,各位副经理任副组长,各科队负责人为组员,统筹协调推进整改各方面工作,全面落实整改任务。

  (三)制定整改方案。对照巡察组的反馈意见,制定巡察整改方案,认真分析问题存在根源。针对反馈的6个方面的26个具体问题列出整改措施,建立整改台账,明确责任领导、责任科室及完成时限,形成了分管领导挂牌督办、责任部门牵头整改、巡察工作领导小组办公室协调督促的整改责任体系和工作格局。

  (四)推进整改落实。严格对照整改方案中的任务和要求,一级抓一级,层层抓落实,实行销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对短期难以解决问题,分期分批解决,对具备整改条件的问题,立即整改,确保效果。

  二、对标对表狠抓整改,确保落地见效

  (一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

  第一,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神走深走实

  1.树立并坚持终身学习理念。一是认真学习习总书记治国理政新思想、习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大及十九届历次全会精神,深刻理解并领会精神实质,用正确的理论武装头脑,指导工作。二是制定理论学习中心组学习计划。班子坚持每月二次中心组学习,每季度对学习任务进行交流研讨,对学习实行专册记录。三是坚持三会一课制度,开展好主题党日活动,确保学习取得实效。

  2.理论联系实际,在学懂弄通做实上下功夫。一是加强学习教育的针对性,与本职工作结合,与提高服务能力和提高群众满意度结合。组织党员学习疫情防控知识、垃圾分类、接诉即办、党史学习教育、创城小知识等,通过党员回社区参与疫情防控、向群众宣传垃圾分类知识等活动,进一步引导职工统一思想、提高站位。二是班子成员坚持深入一线,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,结合区情、结合单位实际,不断深化思想认识,推动工作发展。

  3.提高政治站位,全方位加强意识形态工作。一是把意识形态工作作为一项重要工作抓紧落实,加强理论武装,提高抓意识形态工作本领,每半年召开意识形态工作专题会。二是制定意识形态工作制度,成立以党支部书记为组长,班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内意识形态工作领导小组。三是紧密联系北京市、平谷区实际,宣传党的政策和主张,对职工中存在的意识形态方面的问题加强正面引导,统一思想,统一行动。

  第二,履职尽责,切实提高风险防控意识

  1.提高工作站位,加强责任意识,打破惯性思维,努力适应新形势新要求。班子认真落实从严治党主体责任,班子成员自觉履行分管责任,加强分管领域内的科学化规范化管理,对供水范围内存在的各类安全隐患,及时进行梳理,提出应对措施,防控各类可能发生的风险。

  2.增加取水指标,加强节水意识。单位积极向区水务局申请,经过水资源论证等程序,于2020年12月办理了增加取水指标的取水许可证。同时,对在工作中发现的用水量增加超出正常范围的用户及时提醒他们查找是否存在跑冒滴漏现象,防止水资源的浪费,努力做到供水又节水。

  3.加快推进管网更新改造进度,保障居民用水安全。一是对供水区域内老旧管网情况进行摸排统计,掌握底数。二是加强同城管委、住建委、公路局、水务局等单位协调配合,逐步开展管网的更新改造,并与平谷水厂配套管网建设相结合。三是向有关部门报送改造计划,随着2021-2025年平谷区城市更新行动项目同步实施。

  4.狠抓经营管理,着力防范化解重大风险隐患。完善工程施工管理,按规范化要求收集整理工程资料,为维修管理提供便利。

  第三,加强党的全面领导,深入破解突出问题

谋划企业发展,节能降费增效。一是党支部定期开展经济形势研判,分析制约单位发展的突出问题,主动作为,努力解决问题,对重大问题及时请示报告。二是合理安排优化公司部门人员结构,努力杜绝人浮于事现象。对水厂用电实行“容改需”政策,降低电费成本。三是推进城北水厂运行,2020年12月28日,城北水厂正式供水。下一步,将根据供水事业发展,逐步开展第二阶段供水计划,满足城市发展需求。四是挖掘供水潜力,积极开发用户资源,提高水厂利用效率,增加水费收入,降低供水成本。对已经实施趸水销售的小区,逐步实施直销改造,条件成熟一个改造一个,这样既方便了用户,又确保了水费的及时回收。

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

  第一,完善制度建设,真正用制度管事管人

  1.建立健全并严格执行各项制度。一是及时修订完善《考勤管理制度》,严格病、事假扣除工资的规定。严格执行《财务内控制度》及《公务用车管理制度》,建立公车管理台账,每月对车辆加油和出车公里数情况进行核对,干部职工用车实行逐级审批。严格落实“三重一大”集体决策制度。二是定期检视制度,及时修订完善各项规章制度,对不符合政策、要求的规定及时修订,使制度切实可行。三是对违反公司规章制度人员进行约谈,严格依规依纪处理。

  第二,抓好作风建设,切实提高担当尽责意识

  1.加强干部队伍建设,提高工作积极性。一是发挥党支部引领和党员先锋示范作用,提高党员干部职工担当意识、奉献意识,鼓励干部为单位发展献言献策,在急难险重任务面前奋勇当先。二是将重点任务分解,明确职责和时限,定期考核激励,建立激励机制,制订《接诉即办奖惩办法》,调动干部职工服务群众、做好本职工作积极性。

  2.牢固树立安全供水服务为民宗旨意识。一是利用“三会一课”等形式,定期开展思想教育和活动,不断提高党员干部宗旨意识,不断改进工作作风,不断努力适应新时期工作的需求,真正做到率先垂范。二是对供水范围内的阀门井进行全面巡查、维护,对有安全隐患的井盖进行更换或加固,对供水设施进行全面检修,特别是加强老旧小区供水设施的检修力度。三是对施工维修人员加强科学规范安全施工和增强防护意识教育。

  第三,认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则

  坚决纠治违反中央八项规定精神及其实施细则问题。一是通过民主生活会等形式自查班子在思想认识和对政策的理解方面的偏差,对存在问题进行深刻反思,慎重决策,重大事项及时请示报告,得到批复后再实行。二是认真学习贯彻执行中央八项规定精神,不滥发补贴,不变相发放补贴。三是规范公务用车,严格执行车辆购置标准、不超标购车,进一步增强严守纪律的思想自觉和行动自觉。

  第四,加强资金资源管理,防范化解廉洁风险

  1.严格资金使用管理。成本规制实施后供水补贴到位,我单位及时补交了欠缴的水资源费及污水处理费。自2021年起按期向有关部门交纳污水处理费和水资源税。

  2.严格履行工程招标程序。一是认真学习工程项目管理实施相关规定及招投标法,对供水建设、维修工程达到招标要求的必须按规定实行招投标。二是建立施工单位备选库,对施工单位资质进行备案,对任务急、时间紧、涉及民生诉求不能实行正常招投标的,从备选库中选择单位进行施工。三是制订《应急工程及供水管线抢修管理办法》,与“三重一大”制度配套使用,使工程管理科学、高效、务实,防止形成廉政风险。

  (三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

  第一,加强党组织建设,充分发挥党建引领作用

  1.加强党组织规范化建设。一是按《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》要求,及时换届选举。二是认真履行党组织工作职责,班子认真履行主体责任,充分发挥战斗堡垒作用。

  2.严格执行党支部前置决策程序,发挥领导核心作用。制订《党支部重大事项集体研究把关清单及程序》,严格区分党支部班子会和经理办公会,规范会议记录,专人记录,会议记录详实,有讨论、表决和形成决议三个环节,重大事项必须先召开支委会再开经理办公会。

  3.从严把关党员发展程序,严格执行党费收缴制度。一是对巡察中发现的两名同志入党材料中错写漏写问题,及时进行了整改,并对近几年发展的其他同志的材料进行了自查自纠。二是深入推进党支部规范化建设,严格执行党费收缴等规定。

  第二,贯彻执行新时代党的组织路线,严把选人用人程序。

  1.加强干部队伍建设规划,向专业人才倾斜。一是公司坚持外部引进、内部培养和外部委托培训相结合的方式弥补干部队伍年龄、学历、专业不足。二是坚持正确的用人导向,在干部选拔任用上向青年干部倾斜,大胆启用年轻人、“干事人”。三是完善制度,制订《绿都供水招聘工作人员办法》为新录入人员制订了学历、专业等方面要求,并明确了录用人员基本程序。四是结合公司三年发展规划,提出通过社会招聘、引进人才等方式录用专业人才。同时,加强行业内部培训,参加系统内的水质培训班、技术比武等。今后公司新进人员将向财务、法务、工程预算、水质检测等专业岗位倾斜。

  2.认真执行干部选拔任用制度规定,严把档案管理审核关。一是严格执行《平谷区科级党政干部选拔任用工作流程》,坚持干部选拔任用中会议推荐和个别谈话推荐是必须同时进行,廉政谈话在干部提拔和干部岗位调动时的都必须执行此程序。二是加强人事档案管理,定期收集整理档案,按人事档案管理要求进行装订、管理。

第三,强化管党治党,压实“两个”责任

  1.压紧压实全面从严治党主体责任。领导班子履行“一岗双责”。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,切实负起管党治党责任。二是认真履行主体责任,专题研究从严治党、党风廉政建设、意识形态等工作,细化从严治党主体责任清单,体现分管工作与责任领域的不同要求,为工作提供保障。

  2.压实监督责任强化精准监督。一是党支部支持纪检委员开展党内监督工作,定期组织学习,定期开展警示教育。二是纪检委员加强对党员干部的日程教育和监督管理,强化管理监督,对单位的工作秩序、作风、值班等情况进行明察暗访,并对发现的问题及时进行反馈整改。三是组织党员重新学习党纪党规和纪律处分条例,严肃党的纪律,提高党员对纪律的敬畏意识。

  3.落实审计反馈问题整改要求。一是加强审计问题整改的督促落实工作。对审计查出的问题,认真撰写整改报告及问题说明,坚持做到举一反三,从源头上防止问题发生。二是进一步深化审计整改。执行采购前置审批规定,完善入库及领用手续,严格执行《现金管理暂行条例》《资产管理制度》《库存管理制度》《办公用品管理制度》,及时堵塞漏洞。

  三、建立长效管理机制,推动整改落到实处

  绿都供水巡察整改落实工作虽然取得一定成效,但与全面从严治党的要求还有所差距。下一步,我们将认真学习领会党的十九大及十九届历次全会精神,全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的决策部署,不断加强班子思想政治建设,深入推进全面从严治党,不断巩固和扩大巡察整改成果,切实做好巡察“后半篇”文章。

  (一)强化理论学习,补足精神之钙。深刻认识巡察工作的重大意义,坚持长期的、全面的、系统的、创新的学习,学习马列主义基本理论,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断补精神之钙、固思想之源、培为政之本,结合党史学习教育、结合工作需要、结合学习,学以致用,提高工作和为群众服务本领。

  (二)强化问题导向,抓好巩固提高。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减、进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改“后半篇文章”抓紧抓实抓好。积极巩固整改成果,适时组织开展“回头看”,防止问题反弹,务求取得实效。

  (三)建立长效机制,用好巡察成果。把整改落实与制度建设紧密结合,建立健全规范权力运行机制,切实做到有章可循、有规可依。加强单位内控制度建设,加强党员干部教育管理、选人用人机制、财务管理、公车管理、档案管理、人事管理等方面人、财、物一体的制度,为公司发展提供坚强有力的纪律保障。不断总结好、运用好整改成果,确保形成的机制能够贯彻落实,取得的成效能够巩固发展,为解决问题,转变作风打牢基础。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话89991016;邮政信箱:北京市平谷区新平北路31号,绿都服务319室;邮政编码:101200;电子邮箱:ldfwdb@163.com。

  中共北京绿都综合管理服务有限公司委员会

  2022年9月1日

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