按照区委统一部署，2019年11月8日至2020年1月16日，区委第三巡察组对山东庄镇党委所属村级党组织开展了民主公开专项巡察。2020年5月12日，区委巡察组向山东庄镇反馈了意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、切实提高政治站位，坚决扛起落实巡察整改工作的政治责任

　　1.强化政治担当，坚决将思想和行动统一到巡察整改要求上来。第一时间召开党委会，专题研究巡察整改工作，区委巡察反馈意见切中管党治党关键，党委诚恳接受、照单全收。召开机关干部大会及村“两委”干部大会，传达巡察组反馈意见，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把巡察整改作为当前重要政治任务,抓紧抓实。聚焦完成整改任务，对照《反馈意见》，认真剖析原因，切实担负起党委主体责任，确保从严从实开展整改工作。

　　2.强化组织领导，坚决担负起巡察整改工作的主体责任。镇党委成立了以党委书记为组长、其他班子成员为组员的巡察整改落实工作领导小组，层层压实责任，强化整改落实。各村也成立以书记为组长的专项巡察整改工作领导小组。统筹推进巡察整改工作。对照巡察组指出的问题，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，确保做到逐条逐项进行整改。

　　3.坚持标本兼治，务求巡察整改工作取得实效。山东庄镇抓住巡察整改的契机，对存在的问题进行梳理归类，个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、合并解决。同时，举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

　　二、聚焦巡察反馈问题，抓好巡察整改任务落实

　　山东庄镇党委聚焦巡察反馈问题，通过巡察整改，推动基层组织规范化建设，进一步提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

　　1.加强村干部教育管理，强化规矩意识。加强村“两委”教育培训力度，认真组织学习党章、纪律处分条例、农村基层组织工作条例等党内法规以及村民委员会组织法等法律法规。强化学习宣传，将“四议一审两公开”、《村务监督委员会工作细则》等纳入“两委”干部、监督委员会和党员、村民代表干部培训，进一步增强党员干部遵规守纪、廉洁自律的意识。

　　2.完善村级事务议事规则，提升村干部履职能力。加强村级“四议一审两公开”制度的业务培训和指导，制定“四议一审两公开”实施细则，制定条目式山东庄镇重大事项决策清单，以“条目式”列出集体“三资”管理、土地管理、重大项目、大额开支等纳入“四议一审两公开”决策的重大事项具体内容。完善村级事务议事规则，严格按照议事规则开展工作，从制度上杜绝违反决策议事规则问题的发生。开展“四议一审两公开”“三务公开”制度专题培训，强化各部门指导责任，严格执行“一事一议”制度。强化镇纪委监督执纪作用，把村级“四议一审两公开”民主决策程序执行情况纳入监督范围，对违反村级议事决策规则、规矩意识较弱的村“两委”干部进行约谈，对于拒不改正的进行严肃处理。

　　3.加强村级用人管理。对“两委”班子成员领取政策性岗位薪酬情况进行核查，领取薪酬补贴要合法合规，对相关违规人员进行批评教育，收回违规款项。针对各村长期聘用人员实行备案管理机制，镇党委严格把关、审查，强化基层党组织党员干部队伍监督检查。严格落实“四议一审两公开”制度，村“两委”干部的补贴项目和方式要履行民主程序。

　　4.规范村级工程项目建设。制定《平谷区山东庄镇村级工程项目管理办法》，工程的提出、实施和管理等重大事项，实行“四议一审两公开”，对工程招标金额及组织、合同管理、资金管理、质量监督等方面进行规范。加强对村级工程项目建设的业务培训与指导，组织各村书记、主任、“两委”干部学习相关管理办法。同时，加强政府投资项目和村级资产的监管，增强工程项目公开透明度，保障广大村民的知情权、参与权、监督权和决策权。

　　5.规范村级会议记录。组织对村级各种会议记录进行专项培训，规范村“两委”联席会、村民代表会等村级会议的记录、归档与使用工作。对会议的记录进行模板式指导，提高了记录人员工作水平，做到会议记录要件齐全，记录完整、真实有效，存档及时。压实村书记责任，村书记为会议记录的第一责任人，村书记、村“两委”干部要对会议记录进行把关审核。指定专人进行记录，保证会议记录真实有效、存档完整。

　　6.加强“三务公开”的指导监督。进一步健全完善“三务公开”各项规章制度，加强对“三务公开”工作的指导培训，对村“两委”干部、监督委员会开展《村务公开工作手册》、《党支部工作手册》等记录的专项培训指导，提高“三务公开”工作水平和监督能力。进一步夯实“三务公开”责任，坚持“谁主管、谁指导、谁监督”的原则，各业务主管部门对需要公开的事项列清单，指导村级按要求公开，做好村务公开的指导监督工作。定期检查各村公开情况，《村务公开工作手册》填写情况，记录的党务、村务、财务公开内容是否完整具体，关键内容是否记入公开手册，做到有指导、有监督。

　　7.加强财务管理。对财务人员进行培训，提高财务人员业务能力，强化业务水平，强化规矩意识。严格按《山东庄镇村级财务管理的若干规定(试行)》和《现金管理暂行条例实施细则》执行，做到债权债务处理严格谨慎，及时准确备注清晰。做到账款相符，避免坐支。严格控制单位之间经济往来超额使用现金支付各种款项。避免超限额使用现金支付，违反相关财务制度。加强镇级监督管理，加强现金使用管理，超限额使用现金的不予记账，定期检查是否存在坐支现金现象，并对相关责任人进行提醒谈话。

　　三、压实全面从严治党责任，持续巩固深化整改工作成果

　　1.压紧压实“两个责任”，巩固和深化整改成果。镇党委切实担负起全面从严治党主体责任，纪委履行好监督责任，紧紧围绕区委巡察组反馈意见，持续推进问题整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，紧盯不放，确保问题整改到位。

　　2.健全长效机制，推进建章立制。健全村级党务、政务、村务相关规章制度。制定完善了《山东庄镇村级工程项目管理办法（试行）》《山东庄镇村级财务管理的若干规定（试行）》《山东庄镇村级干部日常管理制度》等一批规范村级工程项目建设、财务管理，民主议事程序的制度，对村级事务进一步规范。加强对村级党组织的领导，加强对村级事务的培训、指导、监督、管理，切实提升镇村干部依规办事能力。

　　3.推动全面从严治党向纵深发展。把落实巡察整改工作与镇党委主体责任落实紧密结合起来，进一步提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，推动全面从严治党向纵深发展；坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央八项规定，严防“四风”问题反弹回潮；坚持把落实整改与基层组织建设、党员管理结合起来，严格执行民主集中制原则，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的干部队伍；坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的体制机制。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：69988242；通信地址：北京市平谷区山东庄镇府前路9号山东庄镇党群工作办公室；邮政编码：101211；电子邮箱：sdzdjb@bjpg.gov.cn。

　　中共北京市平谷区山东庄镇委员会

　　2022年7月4日