根据区委统一部署，2018年6月25日至8月31日，区委第一巡察组对区文联党组开展了巡察。2018年11月21日,区委巡察组向文联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

　　一、指导思想和总体目标

　　指导思想：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平总书记重要讲话精神为指导，坚持问题导向，举一反三，深入剖析原因，制定整改措施，压实整改责任，明确时间节点，督查整改成效，确保在规定时限内把巡察中反馈的突出问题整改落实到位。

　　总体目标：对照区委第一巡察组对区文联党组巡察情况反馈意见，通过自查自摆，逐一摸排出突出问题，按照“问题必须整改，整改必须彻底”的工作原则，进一步夯实整改责任，强化整改措施，补齐短板弱项，巩固整改成果，确保整改到位。

• 整改内容及主要措施

　　（一）关于党的领导方面的问题

　　1.存在问题：政治理论学习不深入，缺乏系统性，理论联系实际指导全区文艺工作不够。一是学习没有做到经常化、制度化，学以致用不到位。二是学习流于形式、浮于表面，缺乏深入理解和研讨。三是学习缺乏系统性。

　　整改措施：一是完善学习制度。规定每两周周二上午为固定学习日，召开党组会或扩大会议，系统再学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神以及市委、区委重大决策部署。二是丰富学习形式，强化学习效果。利用学习日设定不同选题深入研讨，做到学深学透，学以致用，学习有计划、有组织。三是扩大学习范围。每半年组织一次文联系统联席会，传达学习上级文件、分析研判意识形态领域情况，有针对性地进行指导，理论联系实际指导文艺创作或文艺活动开展。四是扩展学习载体，利用文联现有《桃花源》刊物设立党建学习专栏，增加党建学习内容，强化党建引领作用。五是增强学以致用，上接天气、下接地气、围绕中心、服务大局，指导协会开展主题文化活动。

　　2.存在问题：职能作用发挥不到位。一是与各协会沟通联系少，团结引导不力。二是未摆正文联党组与各协会之间的关系。三是超出联络协调职能，独立组织活动，致使各协会主体作用发挥不充分。

　　整改措施：一是履行机关干部包协会制度。机关干部不定期深入协会，对协会业务开展情况、意识形态、思想动态等方面进行指导；每一个半月组织召开一次会商研判会，将协会情况进行总结汇报，会议形成集体指导性意见及时反馈到协会，做到及时发现问题、集体研究商讨、精准解决问题。二是落实对协会的指导性意见。完善会员管理、活动审批、财务管理等各项制度，加强协会规范化管理。三是深化文联改革。通过改革最大程度实现文联组织职能优化、联系范围扩大、服务管理能力提升、行业主导作用增强、信息化水平完善的目标。

　　3.存在问题：培养新文艺工作者成长成才的方法措施不多，沟通交流平台缺乏。一是协会管理缺乏统筹，对各协会关注、管理扶持不均衡。二是对传统技艺传承不重视。三是服务基层协会意识不强，为协会推广、搭建平台少，对艺术家的宣传不够。

　　整改措施：一是加强人才培养。积极争取资金支持，开设文联艺术大讲堂，对艺术人才进行培养。二是储备人才力量。吸收青年人才加入协会，注入新鲜血液，充实人才队伍，加大对传统技艺传承重视力度，尽快吸纳年青人才入会。三是扩大媒体宣传。每年选树10-20名艺术家典型进行媒体宣传，同时，以文联刊物、微信公众号等媒体刊登优秀作品，通过为艺术家搭建展示平台，调动积极性。四是搭建文联与文艺家沟通平台。通过联谊会、运动会、联席会等形式，加强文联与各协会、协会与协会间的沟通交流。

　　4.存在问题：党组规章制度落实不到位，会议记录整理不规范。一是制度不完善，形式老化，未结合新形势制定新制度，无落实时间，制定过程未结合本单位实际工作。二是档案管理不规范，没有落实单位档案管理制度，会议材料未按年度、类别编号整理归档，所提供的会务材料分类杂乱。

　　整改措施：一是结合新形势和文联实际工作，完善文联党组各项规章制度，通过制度建设，推进党建工作制度化、常态化、规范化。二是加强档案管理。邀请档案局专业人才进行指导，将需归档文件全部按规定整理归档。

　　（二）关于党的建设方面的问题

　　1.存在问题：贯彻落实中央和上级党委精神，站位不高、认识不足，党建工作不规范、不严肃。

　　整改措施：一是严格落实领导牵头把关责任。班子成员按照责任分工，对各项材料进行严格把关，对出现问题的文件材料承担领导责任，对微信传播、对《桃花源》刊物实行三级联审制度。二是严肃批评教育材料粘贴行为。召开全员会议，提出相关要求，责令当事人作出书面检查。

　　2.存在问题：党的引领作用发挥不充分。一是“三会一课”制度执行不到位。二是重业务轻党建。三是党建工作与业务工作结合不够紧密。

　　整改措施：一是严格遵守落实“三会一课”制度。制定学习计划，对全体党员自学和参加集体学习做出具体规定，班子成员带头讲党课，带头撰写学习笔记和心得体会文章，每季度召开一次党支部党员大会，每月召开一次党支部委员会议。二是加强党建工作的议题研究，改变重业务轻党建现象。三是实施党建引领，推进党建工作与业务工作紧密结合。深入开展机关干部下沉协会，加强意识形态管控，推进党建工作、业务工作的同频共振，双开花、双结果。

　　3.存在问题：选人用人方面存在的问题。一是履行干部选拔任用程序不规范。二是干部档案管理不规范。三是选拔任用基础工作比较薄弱。

　　整改措施：一是重新规范机关干部选拔制度，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等规章制度，严格遵守《平谷区科级党政干部选拔任用十六步工作法》程序要求，履行干部选拔任用程序。二是规范干部档案管理，按要求做会议记录，详实考察材料。

• 关于全面从严治党方面的问题

　　1.存在问题：一是主体责任落实不到位；二是“一岗双责”责任落实不到位；三是对待违反党组规章制度的现象“睁一只眼闭一只眼”。

　　整改措施：一是全面落实主体责任制。严格执行党风廉政建设责任制，党组书记负主体责任，领导班子其他成员认真履行“一岗双责”要求，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作，做到与分管工作同安排、同部署、同检查、同监督，并将工作开展情况记录入“一岗双责”全程纪实手册。二是严抓监督执纪问责，加强党员干部作风建设。全面执行廉政约谈制度，把“干部约谈常态化”作为实践监督执纪“四种形态”的重要抓手。

　　（四）关于党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题

　　1.存在问题：对党风廉政建设工作认识不够。在思想上不够重视，监督流于形式，防范意识不强。

　　整改措施：一是规范机关行为规范制度。二是提高全员廉政风险意识。在重大节日、重要活动等关键节点，进行廉政风险警示教育，自上至下提高廉政风险意识，做到警钟长鸣。三是开展廉政党课教育。党组书记每年开展党风廉政建设专题教育课不少于一次。

　　2.存在问题：财务管理方面的问题。财务管理不合规，执行财经法规不严。

　　整改措施：一是重新规范财务制度。二是严格落实单位内部会计监督制度。加强业务培训，提高干部自身素质，严格执行财经法规。三是根据《事业单位财务规则》的要求，严格执行相关规定。四是根据《平谷区区级预算单位县级提取和使用管理办法》的规定，加强对现金提取、票据报销制度的严格管理。五是根据《平谷区政府采购集中采购目录及标准的通知》精神，严格执行政府采购手续。

　　三、整改要求

　　（一）加强组织领导。成立平谷区文联巡察整改工作领导小组，由党组书记龚士宏任组长，其他班子成员为副组长，办公室人员为小组成员，全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位，确保件件有落实、事事有回音。

　　（二）强化整改落实。严格对照整改任务和要求，具备整改条件能够立即整改的事项，立行立改；对需要逐步解决的问题，抓紧落实到位，限期整改；对努力能够解决的受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，积极创造条件，采取有效措施逐步解决；对需要标本兼治的事项，加强制度建设，规范权力运行，努力从源头上解决问题；针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作务实有序开展。

　　（三）严格督查问责。整改责任领导和具体责任人要切实履行责任，采取有力措施扎实推进，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保限期整改，整改情况将全面公开接受群众和社会监督。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话010-89984383；通讯地址：北京市平谷区府前西街17号；电子邮箱：wenlian@bjpg.gov.cn。

　　中共北京市平谷区文学艺术界联合会党组

2019年4月9日