中共北京市平谷区政协机关党组 关于巡察整改情况的通报
根据区委巡察工作的统一安排,区委第一巡察组于2021年6月至10月对政协机关党组进行了巡察。2022年1月5日,区委第一巡察组向政协机关党组反馈了巡察意见,按照巡察工作的有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视,切实担负落实巡察整改任务主体责任
在区委第一巡察组反馈巡察意见后,机关党组高度重视,切实担负起巡察整改的主体责任,成立了整改工作领导小组,对巡察反馈意见研究部署、牵头整改,确保整改落实到位。
一是增强政治自觉,准确把握整改要求。机关党组把巡察反馈意见作为对我单位落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”,把抓好整改作为落实从严治党、强化党内监督,实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会区委巡察工作的部署要求,坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过,从严从实抓好整改工作。
二是提高重视程度,认真抓好组织实施。为强化对整改落实工作的领导,我单位成立区委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组,机关党组书记为整改工作的第一责任人,亲力亲为抓部署、抓推进、抓落实,分管领导根据各自承担的整改任务,具体抓好落实工作,各委室严格按照整改方案,逐项切实落实各项整改任务。
三是严格责任落实,加大监督检查力度。机关党组书记带头领办整改任务,从上至下层层压实责任、督促落实,整改责任人定期检查整改工作进展情况,及时梳理存在的问题,分析研究解决问题的办法,对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督,发现问题,及时处理,确保各项整改工作取得实效。
- 聚焦巡察反馈问题,逐项抓好整改落实
坚持立行立改,即知即改,真改实改,我单位将区委第三巡察组反馈的14个问题逐项整改,目前所有整改任务已完成。
(一)增强主体责任意识,落实从严治党责任压实方面
第一,落实意识形态责任制,明确责任分工
1.不断加强和改进党的创新理论学习,在持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的前提下,重点加强对习近平总书记关于加强和改进新时代人民政协工作的重要思想的学习领会,将理论学习与履职实践紧密结合,推动政协工作质量提升。
2.按照组织部门意见,新一届政协取消了分党组设置,将进一步把加强委员学习摆在更加突出的位置,定期组织党员集中学习,定期开展交流研讨,多种形式促进学习效果提升。
3.切实担起意识形态工作的主体责任,明确责任分工,落实责任到人,作为每名领导干部常抓不懈的一项重要任务,纳入述职报告。
4.将意识形态工作列入政协机关党组重要议事日程,严格做到每年专题研究不少于2次、向上级党委专题汇报1次、在本单位党员干部范围内通报情况1次、理论中心组专题学习至少1次。
第二,严格执行党组制度,落实理论中心组学习制度。
1.严格执行党组议事规则,加强规范党组会会议流程,明确决议意见所肩负的责任,监督党组成员和非党组成员的责任界限,避免越界。党组成员研究“三重一大”事项时严格落实《条例》有关规定,党组成员逐一表态,主要领导末位表态。
2.认真落实理论中心组学习制度。科学制定学习计划,不断创新学习形式,将每两周1次的学习活动、每季一次的学习研讨设计好、落实好、坚持好。
3.严格执行《区政协落实党风廉政建设责任工作约谈制度》的制度、程序、约谈要求;每两个月政协机关班子成员之间、班子成员与干部职工开展一次谈心交流,建立好约谈情况台账。
第三,充分发挥党建引领作用,会议记录全面反映记录过程。
1.机关党总支、分支部要责成专人负责会议纪要记录撰写工作。会议记录要全面反映记录过程。主管领导要对参加会议人员、会议程序、形成的会议记录、纪要的内容把关。
2.充分发挥机关党组的党建引领作用,加强党务工作管理,指导党总支结合工作实际严格制定学习计划,落实学习制度,每半年向机关党组汇报一次学习开展情况,要执行监督机制,党总支书记要撰写述责述廉报告,每年底在一定范围内的党员干部中开展一次专题述责述廉。
第四,压实全面从严治党责任
1.组织层层签订2022年全面从严治党主体责任清单,压实责任、传导压力,做到全覆盖,无遗漏。
2.按照领导干部分管领域签订个性化责任清单,明确数量、明确责任。
(二)严格落实干部选拔任用政策要求,加强领导班子建设方面
第一,强化支部规范化建设,完善考核机制。
1.丰富活动内容,加强委员教育管理,积极开展参观、学习、研讨交流等活动,吸引更多的党员委员参加到活动中来。强化支部规范化建设,各支部支委要加强党务知识学习,熟练掌握党建工作内容、要求、标准、程序等,党总支每半年要对各支部党建开展情况相关材料进行一次现场指导。
2.完善内部党建考核制度,制定党建工作责任清单,定期对支部落实“三会一课”、主题党日、述职评议等工作进行监督指导,形成检查台账。要求支部开展活动年初制定年度计划、月初有活动计划,提出具体时间和活动内容,确保支委会每月至少召开一次,党员大会每季度至少召开一次,同时党组成员要带头参加支部活动,并以普通党员身份参加到活动中来,实现党建工作和政协事业双促进。
3.调整支部设置,设立机关在职党员支部和退休党员支部。根据工作实际开展组织生活。
4.规范各支部手册记录,做到要素全,记录内容具体、详细。
5.加强文件管理,责成专人及时做好文件、记录等归档工作。
第二,提高党内政治生活质量
1.针对活动内容要严谨把关,做到组织活动细致谨慎;强化党组成员分工,明确责任。坚持从严治党,强化主体责任落实;制定机关党组及党组成员、各委室负责人全面从严治党责任清单,严格责任内容、责任目标和责任追究,建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2.认真开展相互批评,做到自我批评要勇于刀刃向内、揭短亮丑、触及思想,相互批评要出于公心、直截了当,真点问题、点真问题,较真碰硬、有思想交锋的“辣味”。
第三,加强干部教育管理,做到从严培训。
1.从严培训、确保如实填报。集中组织培训学习,详细讲解填表须知、指标解释和每一事项的填写说明。
2.定期培训集中学。利用专题会议集中组织本级领导干部认真学习《关于高质量做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》。
3.典型案例震慑学。梳理本区未如实报告个人有关事项典型案例,对照案例详细剖析,引导领导干部明白“漏报瞒报”和“不报错报”都是对党不忠诚的表现,是不可能蒙混过关的。
4.要求机关全体领导干部严格执行请销假制度,严格审批程序,严格要求防止工作人员再次发生“八小时以外”行为出格,道德失范的问题,持续用“身边人身边事”的反面案例开展警示教育。
第四,规范干部选拔任用工作机制
1.加强《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等相关规定的学习。在讨论决定人事事项时凡涉及与会人员本人及其亲属的,及时提醒与会人员回避。
2.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范动议酝酿、民主推荐、考察测评、讨论决定等环节,切实提升干部选拔任用工作水平。
3.规范干部人事档案的日常管理工作,加强对人事档案的审核,按照要求及时补充和完善缺失材料,对于需进行认定的材料重新进行认定,及时按标准进行分类、排序、整理、装订入册,确保档案的规范管理。
(三)加强财务管理规范,提高部分项目支出率方面
第一,提高部分项目支出率
1.加强预算管理,督促相关委室认真执行项目预算,不成熟的项目一律不予纳入申请计划。
2.督促相关委室认真执行“履职专项业务工作经费”,对项目支出率不高的项目分析原因,原则上未支出、支出率不高的项目不得列入下一年项目申报计划(特殊情况除外)。
第二,规范财务管理
1.按照《行政事业单位内部控制规范(试行)》关于“不相容岗位相互分离”的规定,加强内控关键岗位管理,分设财务记账人员和审核人员。
2.严格执行财务管理制度,严禁超结算点使用现金。
3.加强项目资金管理,明确项目支出和使用用途,确保项目资金专款专用。同时,分设录入与审核岗,增强资金支付的规范性。
4.加强固定资产管理,每年底责成专人对机关固定资产开展一次全部清查盘点,所有资产登记造册实行台账式管理,超配资产在规定的期限内不得重购。
第三,提高内控制度执行刚性
1.认真执行印章审批制度,规范审批手续,审批工作及时留痕,严格执行政协机关《办公室印章管理规定》。
2.规范协议签订,做到文本依法依规。严格按照合同约定支付费用,对协议签订不规范、合同未到期的,财务部门一律不予支付资金。
三、巩固深化整改成效,在服务发展大局中彰显“政协作为”
下一步,政协机关党组将继续认真贯彻落实区委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,将党建与业务深度融合,切实把整改成果转化体现到各项实际工作中。
一是继续巩固整改成果,确保问题不反弹。政协机关党组坚持目标不变、力度不减,深化整改工作,在抓巩固上下功夫,确保问题不反弹,在抓提升上下功夫,以巡察整改带动工作水平提高,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。
二是着力完善相关制度,建立长效机制。将全面从严治党与制度建设有机融合,在抓好整改的同时,更加注重治本,注重预防,注重制度建设。结合区委第一巡察组反馈的问题和提出的意见,举一反三,健全完善相关制度,做到以制度规范管人管事。
三是深化整改成果运用,推动政协工作。进一步提高政治站位,落实机关党组政治责任,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,注重运用好巡察成果找差距、补短板,真正让整改成为促进政协工作的过程,为开创政协工作的新局面,不断推动新时代人民政协事业取得新发展,为谱写高大尚平谷新篇章作出更大贡献!
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话010-69961343;通讯地址:北京市平谷区府前街11号;邮编:101200;电子邮箱PGzxb1343@bjpg.gov.cn。
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