根据区委统一部署，2021年1月15日至4月10日，第一巡察组对中共北京市平谷区统计局党组进行了巡察。6月11日，巡察组向中共北京市平谷区统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起巡视整改主体责任

• 统一思想认识，强化政治担当。平谷区统计局党组高度重视，把抓好巡察整改作为重要政治任务，多次召开专题会议，研究整改工作方案，听取整改工作进展情况，切实将思想和行动统一到巡察反馈意见和整改工作要求上来，不折不扣落实好各项整改任务。召开巡察整改专题民主生活会，进一步统计思想、认真反思，局党组书记代表领导班子作对照检查，全体班子成员逐一进行对照检查，认真开展批评和自我批评，推动整改更加聚焦聚力。
• 加强组织领导，压紧压实责任。局党组成立巡察反馈意见整改工作领导小组，党组书记任组长，局队处级领导班子成员任副组长，各科室、中心、队负责人任成员。领导小组下设办公室，负责统筹协调、督促落实，各项整改任务分别由相关领导牵头具体负责落实，构建起责任明确、上下联动、协同推进的整改工作组织领导体系。
• 强化工作督导，务求整改实效。召开全局整改工作动员部署会议，全面安排部署整改工作，局队上下迅速行动、同向发力，切实推动整改工作走深走实。紧扣巡察反馈问题，对标对表，研究制定了《整改方案》，形成整改任务清单和整改责任清单，详细明确每项措施的责任领导、责任部门和整改时限，确保可执行、可督促、可检查、可问责。整改领导小组建立周督促、月检查制度，动态掌握各科室工作进展，确保整改到位、不打折扣，按期完成巡察整改任务。

　　二、坚持问题导向，突出标本兼治，推动各项巡视整改任务落地见效

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

　　第一，深化理论武装，坚持在学懂弄通做实上下功夫

　　1.健全完善理论学习制度。进一步完善并严格执行党组理论学习中心组学习制度，将中心组学习和党史学习教育相结合，制定年度学习计划和党史学习活动计划，建立学习台账和学习档案，切实抓好组织落实。

　　2.丰富和完善理论学习教育形式。通过精通原文、交流研讨、专题辅导、视频讲座、主题党课、现场教学、广泛宣讲、经典诵读、知识竞赛、文艺宣传、观影学习、书记领誓和对照查摆等多种方式开展学习教育活动，邀请区党史宣讲团做党史辅导报告、主动申请参加全国统计系统系列党史专题讲座视频会，借助外脑不断丰富和完善局队干部的理论学习形式。

　　3.抓好理论学习的效果检验工作。建立理论学习季度测试机制，对每个学习阶段和学习内容进行检查测试，真正使学习教育工作入脑入心。

　　4.坚持常态化学习制度。持续跟进学习习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神以及党中央关于统计改革发展决策部署。在全局队范围内组织《意见》《办法》《规定》及统计改革文件摘编进行再学习再深化，不断增强防范和惩治统计造假、弄虚作假的坚定性和自觉性。

　　第二、强化思想引领，牢牢把握意识形态主动权

　　1.抓牢扛稳意识形态工作责任。建立意识形态学习常态化制度，将意识形态领域的新思想、新理论、新政策纳入日常学习，及时传达上级关于意识形态的工作指示精神。健全完善意识形态工作机制，贯彻落实《平谷区落实党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》，定期研判通报局队意识形态领域情况，并将意识形态纳入领导班子年度述职和民主生活会个人发言提纲的重要内容。

　　2.加强意识形态宣传阵地建设。规范党员微信群、机关干部工作群等发布或转发的信息，规范公务员邮箱管理使用，严把信息报送审查关，将意识形态工作纳入干部考核范畴。依托平谷统计内部办公平台，开辟“社会新闻”专栏，以区委网信办发布内容为指导，开展国家安全、网络安全宣传、反诈骗宣传等重点宣传工作。

　　3.强化舆情应急处突能力建设。建立健全舆情应急处突工作制度，修订完善《政府信息和政务公开工作管理规定》《突发公共事件应对办法》。建立重大事项舆情应急演练机制，成立舆情应急处突领导小组，定期开展舆情应急实景演练，不断提高局队迅速妥善管控处置舆情的能力。主动与市局宣传中心、区委宣传部、区网信办等部门建立密切及时的协调联动机制，加强与有关媒体和网站的沟通，扩大专业、权威统计信息的传播范围。

　　第三、强化宗旨意识，全力推动各级决策部署落地落实

　　1.深入推进依法统计、依法治统。把防范和惩治统计造假、弄虚作假列入本单位重要议事日程，定期研究部署防范和惩治统计造假、弄虚作假工作。研究制定《平谷区统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法（试行）》和《平谷区统计数据质量追溯和责任追究办法（试行）》。各科室、队、中心认真抓好两个办法的贯彻落实，为防范和惩治统计造假、弄虚作假提供机制保障。落实统计法律法规进党校常态化机制，将统计法律法规教育纳入区委党校教学计划，作为全区公务员任职培训必修课，切实提升统计法治工作水平。

　　2.建立领导交办、批示督办机制。对市局、区委区政府及相关部门领导交办、批示的工作项目，及时召开党组会进行研究部署，并由办公室统一建立《领导交办、批示工作任务督办台账》，明确督办科室，按月通报督办进度，办结后及时填写办结时间，确保各项交办和批示任务及时、有效落实。

　　3.加强综合形势分析服务。进一步完善经济调度预警预判机制，增进与区发改委、区委调研室、区两办等部门的沟通交流合作，密切监测经济运行情况，研判经济走势，提供统计数据参考，客观真实反映全区经济的恢复情况，报送解读严谨、论据充分、建议恰当的综合分析。持续跟进全区“七有”“五性”监测评价工作和高质量发展综合绩效评价工作，对评价指标、监测方法和评价结果进行解读分析，为全区深入推进高质量发展建言献策。扎实推进数据服务基础工作，为政府部门及社会公众提供准确详实的统计数据。

　　4.主动开展社会发展相关调查。为进一步推进平安平谷建设工作，开展《2021年平谷区城乡社区治理状况调查》，为平安平谷建设年终考评工作提供参考依据。为了解平谷区公众对生态文明建设和垃圾分类的满意程度，开展《2021年平谷区生态文明建设和垃圾分类状况调查》，为我区推进生态文明建设及垃圾分类工作提供有力数据保障。为综合评价各乡镇乡村振兴建设成效，开展《平谷区乡镇发展综合评价调查》并形成专题报告，为区政府决策部署提供重要参考依据。

　　第四、提升服务水平，奋力彰显统计参谋助手作用

　　1.提升农业领域统计服务质量。加强与市局沟通，反馈区域农业新情况，将部门需求及时纳统，科学、高效统计区域农业发展实况；对于区域决策必须但无法纳统的数据，开展专项监测，为产业高质量发展提供统计服务支持。开展农业多维度专项调研，实地走访具有代表性的精品民宿，提升统计服务实效。打造优质农业领域统计产品，开展平谷区大桃产业重点村产销情况调查研究，及时、准确、详实掌握大桃产业重点村大桃生产、销售各环节数据，深度分析区域产业发展现状、优势、问题及对策，形成《线上销售助力桃价提升合作组织发展仍有可为》专项课题报告。

　　2.加深工业投资调研分析力度。深入项目施工现场和企业生产经营地实地走访，核查数据质量、填报依据等情况，了解施工进度和企业实际生产经营状况，指导调查对象提交符合标准的单位和项目入库材料、正确填报统计报表，进一步夯实统计工作基础。深入了解调查对象经营管理中存在的困难和问题，以分析专报的形式向区领导及行管部门反映情况，充分发挥统计监测评价职能。与市局投资处、区发改委、区住建委等相关部门和项目单位密切配合，通力合作，争取市局专业处室及行管部门对平谷统计工作的支持与配合。

　　3.持续把握商业领域动态。加强对商业重点企业跟踪监测，分行业、分领域开展跟踪监测分析，科学预测商业经济发展趋势。加强与区商务局、区文旅局等行管部门的沟通合作，在春节、五一、桃花节、休闲大会、国庆等节庆活动期间联合开展统计监测。加大调研力度，对商业新模式、新业态、新情况、新问题开展实地调研，重点关注疫情期间催生的“互联网+”消费新模式，及时掌握第一手资料。针对恢复缓慢的住宿业开展课题研究，积极探索全区住宿业转型升级之路。助力北京国际消费中心城市建设，研究制定《平谷区推进北京国际消费中心城市建设消费成效统计实施方案》《平谷区推进北京国际消费中心城市建设统计监测指标体系》，加强与成员单位的沟通协作，及时收集汇总相关指标数据，每季度撰写统计监测报告，客观反映平谷区培育建设国际消费中心城市工作情况。

　　4.强化重点服务业分析研究。及时掌握市、区两级的工作重心和当下的新形势、新问题，聚焦信息传输、软件和信息技术服务业，运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务业，文化、体育娱乐业等重点行业开展监测分析，加大调研力度，做好统计服务和经济形势预警预判。与区科信局、区商务局、区宣传部、区交通局等部门建立了定期沟通联络机制，实现沟通交流常态化，在经济调度、为企服务等方面加强合作，保持了良好的信息共享。聚焦“养老”热点话题，针对我区养老产业发展情况，完成《北京市平谷区医养结合养老模式发展研究及建议》专项课题，为全区养老服务产业健康发展建言献策。

　　5.做好节能减排数据服务。积极联系区发展改革委，按季度提供能源消费总量和不变价万元GDP能耗下降率双控指标，及时形成统计分析报告，为全区节能减碳目标工作做好统计保障。积极配合区生态环境局、区发展改革委，提供全区“十三五”时期能源消费品种数据、万元GDP能耗下降率数据，助力全区开展北京生态环境保护督察工作。积极研究全区“十三五”时期能源消费情况和节能工作成效,顺利完成《“十三五”时期平谷区能源消费情况研究》课题报告。

　　6.延续局队长牵头开展课题的工作模式。2021年，围绕区委区政府和社会公众关心的热点问题，与企业生产负责人和基层统计人员深入座谈，对近80余家单位和个体户进行实地调研走访，并联合相关部门开展食品工业、中关村企业、大桃直播销售等领域调研、走访、座谈，了解企业生产经营规模和行业特点，把握数据变化趋势规律，最终形成10项调研课题研究报告，致力于服务全区高质量发展。

　　第五、加强组织领导，切实发挥示范引领带头作用

　　1.严格落实民主集中制。修订完善《中共北京市平谷区统计局党组工作规则》《平谷局队领导班子议事规则》《北京市平谷区统计局北京市平谷区经济社会调查队工作规则》。严格落实“一把手”五个不直接分管和末位表态制度，严格执行“三重一大”集体决策制度，严肃党组会议议事制度和会议纪律，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围，起好以上率下的带头作用。

　　2.修订完善《公文制发规定》，进一步明晰公文种类、公文格式、行文规则、公文印发要求，确保公文处理工作规范化、制度化、科学化。同时加强审核，文字材料包括“经办人草拟→分管领导审核→办公室审核→主要领导审核→上报”五个流程，层层严格把关，增强责任意识。

　　3.强化政治引领，积极吸纳青年同志加入共产党。加强正面教育引导，局党组高度重视青年工作，班子成员经常性与分管科室青年同志开展谈心谈话，引导青年干部增强入党的积极性和主动性。建立老新帮带引导机制。每名老党员对接帮带1-2名年轻同志，引领年轻同志政治上靠拢党、思想上认同党、工作上服从党。严格执行党员发展程序，把好党员发展政治关，做好预备党员接收工作，为机关党支部注入新鲜血液。

　　(二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

　　第一、抓住“少数关键”，加大对干部个人有关事项报告约束力度

　　1.深化制度规定学习。对《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告核查结果处理办法》进行再学习、再深化，强化干部的组织纪律观念，提高干部的政治意识、规矩意识，深刻吸取不认真报告个人有关事项的反面教训，按规定进行填报，做到对党绝对忠诚。

　　2.健全完善个人事项报告制度。制定《平谷区统计局、经济社会调查队干部个人事项报告制度》，严明党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，提高干部管理监督的制度化和规范化水平，对科级及以下干部实行重大事项报告制度。全体干部除按规定报告个人重大问题外，对因公出差、外出休假以及负责工作中的重大问题都要及时向组织报告，按照程序履行手续，自觉接受党组织监督。

　　第二、注重监督管理，筑牢拒腐防变的思想防线

　　1.聚焦专项整治，深化监督管理。结合开展“四风”问题两个专项整治工作，通过会前学法、通报反面典型案例、观看警示教育片、召开“平谷局队通报曝光统计典型案例警示教育大会”、春节、五一、端午、国庆等重要时间节点的教育提醒等方式加强纪律教育，促使每位党员干部持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持纠“四风”树新风并举，深化作风建设。

　　2.加强日常考勤考纪。修订完善《平谷局队考勤和休假管理规定》，明确请销假审批程序、考勤考核制度，进一步推进规范化管理。召开考勤考绩工作专题培训会，真正做到纪律制度熟记于心、外化于行。建立了干部职工请销假登记档案，全面记录每个干部职工的请销假情况。将干部请销假制度纳入平时考核工作中，强化单位干部职工的执行纪律意识。

　　3.完善落实谈心谈话制度。修订完善区统计局、经济社会调查队《诫勉谈话制度》，规范专用谈话记录表册。建立局队长对分管领域、分管科室廉政谈话记录台账。落实谈心谈话制度，制定领导干部谈心谈话安排表，统一谈心谈话记录格式，按要求做好谈话记录。对当年新提拔晋升的干部开展任前廉政谈话，切实加强对干部的教育提醒。

　　4.自觉主动接受派驻组监督。完善与派驻纪检监察组的沟通联络机制，主动加强与纪检监察组的日常工作联系和沟通协调。梳理细化自觉接受监督的方式，涵盖邀请列席会议、定期报告工作、配合监督检查、落实监督意见、加强工作协调等方面内容。会后及时报送党组会议纪要、“三重一大”事项决策及议定事项的落实情况。

　　第四、强化制度保障，打牢财务管理坚实基础

　　1.强化财务基础工作，完善记账凭证，增加科目汇总表。对每月凭证汇总并增加科目汇总表，对记账凭证逐笔核对并对每笔记账凭证附件进行梳理，将凭证摘要内容规范化、精细化。按相关规定合理使用会计科目。

　　2.建立局队合同台账，严格按照合同规定履行支付程序，规范合同签订和执行，充分提高财政资金使用效益。

　　3.进一步加强对财务人员的继续教育。财务室定期开展自学自查科务会议，深入理解财务相关规定，提高财务人员业务水平。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题

　　第一、坚持正确选人用人，不断提升选人用人工作水平

　　1.加强青年干部储备力量。巡察整改以来，积极为青年干部成长成才提供制度性保障。通过岗位交流方式，组织青年干部科室轮岗，着力培养专业化、复合型干部，让青年干部迅速成熟，勇挑重担，成为统计事业的中流砥柱。统筹谋划干部队伍建设，加强对年轻干部培养使用力度，大力提拔任用80后、90后年轻干部，局队干部队伍结构不断优化。

　　2.进一步规范干部选拔任用工作程序。局党组深入学习2019年6月1日修订后的公务员法及配套法规、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《平谷区科级党政干部选拔任用工作流程》。在干部选拔任用过程中，规范选拔工作程序，严格执行干部选拔任用回避制度，该回避的进行了回避。按照要求规范印制推荐票，更改得票率计算比例，使权重分配更加均衡合理。组织人事部门干部认真学习公务员管理法律法规，领会掌握其核心要义，真正把优秀干部选出来、用起来。

　　3.整理完善人事档案。完善档案管理制度。修订《干部人事档案管理工作规定》，建立健全包括人事档案审核、认定、使用、收集、归档、查（借）阅、转递、保管保密等工作，实现人事档案全过程管理制度化。按照区委组织部人事档案审核“回头看”工作要求，对全局队科级及以下干部档案再次进行全面自查，补充完善档案内容，逐级审核认定，规范整理档案资料。结合区委组织部《干部履历表》每5年填写一次的机制，组织全体干部职工统一填写，并审核归档。

　　第二、聚焦组织建设，持续夯实党组织基层基础

　　1.强化基层党建工作责任制。建立党组织书记带头抓党建、班子成员重视支持抓党建、党务工作者自觉主动抓党建的工作格局。党总支书记、机关党支部书记认真履行第一责任人职责，党小组长履行直接责任人职责，支委会成员分工明确，团结协作，认真履行职责。年初对照年度重点工作制定完善党支部工作计划，严格落实组织生活制度，全程加强督促指导。

　　2.完善党支部组织生活制度。严肃党内政治生活，班子成员以普通党员身份参加组织生活，带头开展批评与自我批评。认真落实“三会一课”制度，定期召开党员大会、支委会、党小组会、主题党日活动，开展“各级书记讲党课”和“处级干部讲党课”，坚持做到“三会一课”事前有准备、有安排，重点突出、记录规范。进一步规范组织生活，建立党员干部请假签字、会议影像记实等制度，提高党员干部组织生活的规范性。

　　3.加强党支部自身建设。结合党总支及机关党支部换届选举，对党支部进行合理调整，将思想好、能力强、认真负责的同志收纳到支部班子中。根据人事变动情况，及时重新合理划分党小组，便于党员干部参与党组织生活。抓好机关党组织书记和委员的党务知识和党建实务培训，部署支部手册规范填写工作，不断提升党建工作业务能力和实务水平。组织党务干部开展集中培训和党务工作经验交流学习活动，切实提升党务工作者的工作水平。

　　4.规范留存档案。加强材料审核，对党支部手册党统信息类、各层级党建纪检工作计划总结报告类、重大请示报告类、影像资料留痕类、奖项奖章类等工作资料及时进行整理归档，并对存档材料严格把关，杜绝低级错误。

　　5.强化党支部工作监督指导。党总支每半年开展一次集中检查，对《党支部工作手册》《党员积分手册》两本手册、“三会一课”落实、组织活动开展等情况进行检查督促，重点检查支部组织安排学习情况及活动记录情况，发现问题及时整改。

　　6.建立班子成员党建工作联系点制度，每名正处级领导带领1-2名副处级班子成员，联系一个党小组。局党组每半年听取一次党支部党建工作情况汇报并对支部工作进行全面检查，发现问题及时整改，进一步压实支部作风建设。

　　第三、切实履行责任，推动全面从严治党向纵深发展

　　1.认真履行主体责任。领导班子及科室负责人认真学习各级关于全面从严治党和落实主体责任的有关要求，进一步明确责任主体、责任内容，提升思想认识。完成局队个性化《全面从严治党主体责任清单》的签订，班子成员和科室负责人结合工作实际，对清单进行再梳理和细化，确保主体责任落实更具针对性和有效性。

　　2.压紧压实责任落实。召开局队全面从严治党工作会议，党组书记对落实主体责任情况进行汇报并部署年度重点工作。局党组定期召开全面从严治党专题会议，审议全面从严治党议题，听取汇报、分析研判、部署工作，有效推动全面从严治党各项工作深入开展。

　　三、坚持首善标准、健全长效机制，扎实做好巡察整改“后半篇文章”

　　（一）强化思想引领，注重学习成果转化。进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。贯彻落实中央重大决策部署和上级指示精神，紧密联系统计工作实际，加强学习研讨，切实做到有效指导统计工作开展，有针对解决工作中存在的问题。建立党史学习教育长效机制，持之以恒推进党史学习、教育、宣传，不断巩固拓展党史学习教育成果，自觉从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，为推动统计事业科学发展提供坚强政治保障。

　　（二）加强组织建设，落实机关党建主体责任。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党党组工作条例》，履行党建工作职责，定期专题研究全面从严治党工作，定期研究、部署支部建设工作、党风廉政建设工作、意识形态工作等，督促推动各项工作落实。党总支贯彻落实局党组对党建工作各项部署要求，加强对支部日常工作开展指导、检查、监督和考核。强化党员干部的日常监督管理，组织好主题党日、党员集中学习、志愿服务、党费收缴等工作，严格党员积分管理，严格发展党员管理。

　　（三）坚持正确选人用人导向，加快推进干部队伍建设。积极推进统计干部队伍建设。高度重视人事人才工作，严把选人用人关卡，进一步优化干部队伍结构，力争建设新时代高素质专业化的统计干部队伍。加强后备干部储备力量。进一步加强对年轻干部的培养锻炼，通过内部轮岗等方式，使年轻干部勇挑重担，敢于担当。强化政治理论学习和业务知识培训，为干部职工积极创造良好学习环境，聘请专家、讲师为干部职工培训业务知识，重点加强骨干力量的培训。

　　（四）持续做好巡察整改后续工作，坚决防止问题反弹。坚持常态长效抓整改，对已经完成的整改任务，不定期开展抽查；对需长期坚持的整改事项，加强跟踪督察，强化标本兼治，确保整改到位。充分运用整改成果，进一步加强对统计工作的组织领导，更好发挥统计调查、统计服务、统计监督职能，确保各项整改工作落到实处、取得实效，扎实做好整改“后半篇文章”，不断提高统计数据真实性、准确性，真正把巡察的成效体现到推动全区统计工作高质量发展上来，为服务平谷区经济社会发展作出新的更大贡献。

　　（五）拧紧纪律螺栓，营造风清气正干事环境。坚持把纪律建设挺在前面，加强对机关干部的日常教育和监督管理，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任，坚决防止和纠正执行纪律“宽、松、软”问题。积极运用监督执纪“四种形态”抓早抓小，尤其是运用好第一种形态，定期开展廉政谈话、约谈提醒工作。大力支持配合派驻组落实监督责任，主动邀请派驻组参加党组会、班子会、民主生活会、党风廉政工作会等重要会议，主动接受派驻组对“三重一大”事项决策和实施进行的全过程监督，持续营造良好的政治生态。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话89989291；邮政信箱：北京市平谷区金乡嘉园2号楼409室；电子邮箱：pgtjrjk@tjj.beijing.gov.cn。

　　中共北京市平谷区统计局党组

　　2022年9月28日