初春季节，万物亟待苏醒。在平谷区夏各庄镇夏各庄村东南侧的一片空地上，园林工人正在维护树木。浇水、剪枝、去冬衣……再过半个月时间，这里将变得花红柳绿，成为不远处居住小区市民的宜游之处。

　　殊不知，眼前的空地，在去年9月以前，是一片养殖小区，建设于2003年，总占地面积6万平方米，经营长达15年时间，未取得任何农业及规划国土部门乡村建设规划审批手续。“这个养殖场紧挨着我们小区，时不时就有臭味散出来，这回终于拆除了，我们感觉生活的空气都是甜的！”家住夏兴园小区的马大妈说。

　　平谷区是“街乡吹哨，部门报道”工作机制的发源地。2018年9月，夏各庄镇吹响了全区“疏整促”工作的第一哨，区国土分局、区工商分局、区农业局、城管执法队立即行动。经区规划国土委认定，夏各庄村养殖小区为违法用地和违法建设项目；由于养殖小区紧邻夏各庄新城东区南侧，养殖污染严重影响住户正常生活，严重影响生态平衡，被区环保局认定为重污染项目；部分养殖户擅自改变农业设施使用用途，将房屋用于居住及私人库房会所，存在重大安全隐患，政府要求必须予以拆除。

　　拆除前，夏各庄镇有关部门对养殖户进行了耐心宣传教育，解读相关政策法规，晓之以理，动之以情，大多数养殖户同意腾退并自行拆除。拆除期限后，政府组织人员对存在困难的养殖户进行协助拆除。对拒不拆除的，予以强制拆除。养殖场拆除后，对场地和周边环境进行清理，腾出场地进行百万亩造林和留白增绿工程，提升生态文明建设水平。

　　楼前楼后的私搭乱建消失了，干净整洁的健身广场走进小区，烟熏火燎的烧烤摊进室入厅，私搭乱建变成一片空地……作为平谷区最大的村庄，夏各庄的村民们对“疏整促”工作连连称赞。

　　“目前，平谷区建立了2009年以来违法状态未消除清单、整改未到位问题清单等九类问题清单。另外，我们对问题较大的违法建设案例进行了深刻分析研判，从违建发生的原因、危害、本质、存在的问题等方面进行剖析。我们拆违的目的就是让城市更美丽。”平谷区查违办主任于会民说。

　　为拆违工作提供了微观标尺。宏观与微观的结合，既对平谷区的拆违工作提出了新的要求，更为平谷区拆迁工作提供了更为严格的标准。为了在拆违工作中做到公平、公正，把拆违的“尺子”用好、用足、用到位，就必须要有“一把尺子量到底”的决心，切忌出现差异化执行的问题，用同一个标准衡量、用同一个目标推进、用同一个效果验收。

　　“群众的思想已经不再是拆不拆，而是为什么拆我不拆他。因此，‘一把尺子量到底’不仅仅是在平谷区查违拆违工作中统一标准，更是彰显了我区治理违建、着眼长远的信心，先破后立，最终在解决违建问题的过程中增强人民群众的认同感、获得感和幸福感。”于会民说。

　　“群众都把目光聚焦到党员干部身上，党员干部涉及的违建拆不拆，已经成为拆违工作的‘试金石’。党员干部只有先拆了自己的违建，才有底气去做其他群众的工作。”夏各庄镇党委书记邢广宏说。先拆党员干部违建，后拆一般群众违建的做法，真正实现了先拆带动后拆，推动了拆违工作整体推进。

　　日前，平谷区委书记王成国在“疏整促”、“浅山区”治理工作会上要求，各单位要实施严查、严管、地毯式排查梳理，由乡镇街道书记、镇长（主任）、主管领导、村书记、村长（社区居委会主任）三级签订承诺书，建立拆违工作三级承诺制。三级承诺制的建立标志着我区真正形成了党政领导齐抓共管，一把手亲自抓的治违工作局面。“五人签字”把区域未来发展利益放在首位，按照“全域地毯式、零漏报”的原则，坚持“乡镇街道党政一把手、主管领导、村书记、村主任”五人签字责任制为拆违工作的顺利开展提供了重要的组织保障。