根据区委统一部署,2018年4月2日至5月2日,区委第一巡察组对平谷区委教育工作委员会进行了巡察。5月30日,区委巡察组向平谷区委教工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

　　区委教工委高度重视巡察反馈意见，坚持以问题为导向，以两委一室班子为引领，围绕“四风”存在问题，在全系统开展严肃、深刻的反思与剖析，对表对标、对症对人；找准对策、即行即改，特制定整改方案如下：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　对照习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，本着从实际出发、实事求是，存在什么问题、就解决什么问题的原则，立足《平谷区振兴教育事业三年行动计划》，进一步加强作风建设，严格落实全面从严治党，推动各项工作再上新台阶。

　　（二）目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以立德树人为根本任务，以深化教育领域综合改革为动力，以提高教育教学质量为主线。坚持从严从实、立行立改的原则，高标准、严要求，着力解决“四风”存在问题。坚持常态长效、统筹推进的原则，建立长效问题整改机制，全面提升领导班子及成员引领教育发展的能力。

　　二、整改任务

　　（一）教工委落实作风建设主体责任和监督责任方面存在的问题

　　1.履行作风建设主体责任不深不实

　　主体责任意识不强、传导发力不够。

　　存在问题一：理论中心组学习不深入，全面从严治党层层传导压力不足，与教委中心工作有机融合不紧。

　　整改目标：进一步深化理论学习，强化警示教育，不断增强从严治党意识。加强与教育教学工作的联系，提升党性修养。

　　整改措施：

　　①坚持依规管理从严学。严格落实理论中心组学习制度，发挥落实党委书记是中心组学习第一责任作用，做到依规管理、强化监督、从严治学，带动形成良好的学风，推动中心组理论学习规范化常态化。

　　②坚持围绕中心全面学。紧密联系教育教学工作实际，围绕全面提高教育质量开展调查研究和学习讨论，促使领导干部在学习中提高解决实际问题的能力，在研究解决问题中增强深入学习的紧迫感。

　　③坚持拓宽渠道深入学。在看视频、邀请专家讲座等传统学习方式的基础上，注重通过学习正反典型案例、实地参观考察等方式，促进党员干部通过学习传导压力，触动心灵。

　　牵头领导：崔东辉、王小英

　　牵头科室及负责人：宣教科 李晓圆

　　完成时限：2018年12月

　　存在问题二：查阅资料发现，教工委会议纪要不规范，将作风建设与业务工作同研究、同部署的内容不突显。

　　整改目标：推动党风廉政建设与业务工作“两手抓、两促进”。

　　整改措施：

　　①规范议题的审核流程。

　　②严格落实领导干部“一岗双责”。完善《党政领导干部“一岗双责”责任范围》，按照党政领导干部“一岗双责”责任内容的具体要求，两委一室领导坚决落实分管工作与职责范围内的党风廉政建设工作同研究、同部署。

　　③带头廉洁自律。随时监督、提醒责任范围内的科室、基层单位按规定落实党风廉政建设责任；教育责任范围内的党员干部自觉遵守《廉政准则》，严格依法办事。

　　牵头领导：两委一室领导

　　牵头科室及负责人：办公室  李宝英、白玉洁

　　配合科室及负责人：组织科、党建办  贾  颖

　　完成时限：2018年6月并长期坚持

　　2.履行作风建设监督责任不严不细

　　规章制度未能及时修订，监督出现“真空期”。

　　存在问题三：以上党课、看警示教育片等方式代替监督。

　　整改目标：丰富监督形式与手段，调动各层面人员监督力量，充分发挥监督作用，推动各项工作规范开展。

　　整改措施：

　　①重日常监督，提高监督常态化水平。监督党务公开、校务公开是否落实到位；“三重一大 ”制度落实是否规范；涉及教职工切身利益的事项是否执行教代会审议制度；监督节假日公车及福利发放是否合规；对新出台的改革方案、制度、措施等解读、落实是否到位等常规工作。

　　②重信访监督，提高线索监督工作威慑力。关注纪外访处置程序及信访内容，及时发现问题线索；纪内访做到“有报必查”，重要信访件“领导必批”，亲自督办，对倾向性、苗头性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。发挥与派驻组合力办案优势，严格办案过程、严肃问题处理。

　　③重“特邀宣传员”作用发挥，提高基层监督意识。“党风廉政建设特邀宣传员”在做好制度、决策的宣传与解读工作的同时，及时收集党风廉政建设、作风建设、师德师风建设等方面的意见、建议、呼声和问题。

　　④重监督体系建立，提高监督实效。以党风廉政建设办公室为点、以6位纪委书记为线，以169位纪检委员为面，形成“点线面”三级网络式监督体系，将全面从严治党要求延伸到教育系统的“最后一公里”，把纪律及警示教育延伸到“神经末梢”。实现和“派驻纪检组”工作的无缝对接，确保有关党风廉政建设的各项工作“事事有人抓，件件能落实”。

　　牵头领导：崔东辉、王小英

　　牵头科室及负责人：组织科、党建办  贾  颖

　　完成时限：2018年12月

　　（二）巡察发现的“四风”具体问题

　　1.“形式主义、官僚主义”方面存在的问题

　　（1）思想政治工作不深入，解决基层实际问题乏力。

　　存在问题四：对乡镇社区办在发展问题上缺乏业务指导与管理。

　　整改目标：社区教育办公室职责清晰，工作高效。

　　整改措施：

　　①注重教师专业成长，提高教育教学能力。每学年开展1－2次专业培训和教科研活动。

　　②制定《平谷区社区教育办公室改革办法》，进行机构改革。

　　③制定《平谷区社区教育办公室教师考核工作实施办法》，加强教师的管理和考核工作。

　　牵头领导：崔东辉、李学东、张子连

　　牵头科室及负责人：成教科  郭宝贵

　　配合部门及负责人：人事科  岳晓静、张秀芳

　　各社区教育办公室  负责人

　　完成时限：2018年年底

　　存在问题五：对乡镇社区办党员岗位编制分离，党建工作和组织生活缺失方面，没有制定措施解决。

　　整改目标：统筹做好党关系转接，确保社区办党员参加组织生活。

　　整改措施：

　　①原则上要求社区教育办公室人员将党组织关系转至长期工作所在地。

　　②如接收党组织关系时有困难，其党组织关系可留在原单位，党组织关系所在单位要按时通知相关人员积极参加组织生活。在年底民主评议党员时，由党员实际工作所在地对其工作情况给予评价，此评价作为其党组织关系所在单位评议党员的重要参考。

　　③完善《平谷区社区教育办公室教师考核办法》中明确对社区教育办公室党员组织关系转接的规定，确保社区办党员按时参加党的组织生活。

　　牵头领导：崔东辉、王小英、张子连

　　牵头科室及负责人：组织科  贾  颖

　　配合部门及负责人：成教科  郭宝贵

　　各社区教育办公室 负责人

　　完成时限：2018年12月底

　　（2）群众观念不强，为民服务的宗旨意识不够。

　　存在问题六：“文山会海”问题依然存在，有部分偏远乡镇校长反映教委机关临时性会议较多，缺乏统筹安排，视频会议平台利用率较低。

　　整改目标：进一步精简文件和会议，严控数量，提高质量。

　　整改措施：

　　①在精简会议方面，坚持务实、节俭、高效原则。周工作安排要求：每周四上报下一周的工作安排，每周五由教委主任、教工委书记审批。主任办公会原则上每周召开一次，工委会原则上每两周召开一次，会议议题需在会前一周经主管领导、教委主任、教工委书记审批后报两委办公室。同时强化统筹协调：会议时间、参会人员有冲突的，及时调整，错峰召开，提高远程视频会议系统的使用效率。能够通过OA系统通知、发文解决的一律不召开会议。严格控制规格、数量、会期和参加会议人数。校长、书记参加的会议每月控制在1次，副职参加的会议每月控制在２次。

　　②在公文办理方面，一是控制文件规格。属于科室职责范围的，原则上均由部门发文，不以两委名义印发。二是减少文件数量。规范公文印发管理制度，不发没有实质性内容的文件，不重复印发以往已有明确规定的文件，上级文件能指导解决问题的，不再行文。能以一般通知形式发文的，不以文件形式发文。三是继续推行无纸化办公、网络化办公。提高教委OA系统的使用效率，提高公文处理效率，能在网上办理发文的不印发纸质文件。

　　牵头领导：崔东辉、李学东

　　牵头科室及负责人：办公室  李宝英、白玉洁

　　配合科室及负责人：机关各科室  各科长

　　完成时限：2018年6月

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:89995884;通讯地址：平谷大街9号；电子邮箱zzk89995884@126.com。